投资促进局“十三五”工作总结与“十四五”工作谋划(2)

　　二是在招商主体上，突出企业招商。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体，必须充分发挥好企业在招商活动中的主体作用，努力形成市场运作、企业为主、政府推动的招商引资新格局。加快与央企中国城投建设集团第四工程局的洽谈，探索园区建设、招商运营的新模式，把企业吸收内外资作为招商引资重点，借助外来资本实现体制、机制创新，提升现有传统产业，盘活闲置资产。积极推动企业技术改造，扩大企业有效投资，促进产品结构优化升级。

　　三是吸引外贸出口型企业和物联网企业到我县设立企业总部，加快x龙工场跨境电商产业园项目的推进，大力发展“总部经济”。

　　四是在招商领域上，突出产业招商。在工业招商方面：

　　1、坚持以汽车电子产业为主攻方向，有序推进产业结构优化升级，围绕强链、补链、延链，着力筑牢产业基础，推动产业链现代化。我县汽配产业挑战与机遇并存，一方面是可以通过精准招商，有选择地承接产业转移而来的部分企业，从而完善我县汽配产业的工业体系；另一方面要让现有企业“留得住”、“做得好”，通过发挥政府的桥梁作用，搭建企业与企业之间的合作互通互惠关系。在以构建国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局中，汽车保有量的提升驱动我国快速成长为全球最大的汽车零配件市场。车龄的提升进一步推动汽车零配件市场需求的增加。汽配行业中有一大批在行业内沉淀已久又具有综合服务能力的机构正在转变为区域运营服务商、汽车用品和配件的配送中心或区域中转库，既能够帮助上游资源拓展市场，又能承担对下游的管理、服务、培训和提升，真正承担起供应链的链条作用，这类资源将在汽车后市场中发挥愈来愈重要的作用。下一步，我们将以此类行业或区域内的龙头企业作为重点引进对象，依托现有的汽配产业的配套企业形成汽配行业产业链的闭合。产业链配套越完善，交易成本就越低，资本增值的空间就越大，对资本的吸引力也就越大。只有实现产业聚集发展才能真正的完善我县的工业体系，创造更多的就业机会，让我县经济实现快速发展。

　　2、积极开展新产业、新业态、新模式项目的招商，发挥我县良好生态环境及开发区机械电子产业基础优势，在新产业上，围绕生命健康产业，开展智能穿戴设备、医疗设备零部件、健康养生设备等工业项目及智能养生养老、健康管理等项目的招商。围绕新业态、以无锡物联网创新中心的合作为契机，加大x智库云等物联网相关企业的引进。把握重点企业，确立重点要对接和联系的企业，明确目标，安排专人，跟踪落实，按照“构建产业链条、培育产业集群、壮大核心企业、建设重大项目”的思路，积极引进产业链条节点空缺项目和产业高端项目，不断完善产业结构。通过扩大产业领域的招商引资，新上一批重大产业项目，壮大一批优势企业，发展一批产业集群，培育一批品牌产品。同时，围绕全域旅游及新安江百里画廊建设，加大旅游业项目招商、围绕开发区产城一体及城市发展，加大现代服务业项目招商，围绕茶叶、菊花、中草药种植等优势农业产业，加大现代农业项目招商。

　　五是强化引资与引智并举，将引进人才、技术、先进管理纳入招商工作范畴，研究制定激励措施，力争通过资金、人才、技术的聚集，使招商项目在高标准上稳健起步，在高效益中持续推进。

　　4、进一步加大考核力度，突出奖优惩劣。

　　一是进一步完善考核办法，落实硬任务，实施硬考核，通过采取明确考核重点、细化考核指标、规范考核程序、杜绝考核漏洞等措施，切实提高考核工作的可操作性。

　　二是进一步改进督查方式，建立外出招商、项目跟踪、签约落地、项目开工及竣工生产、履约情况等招商工作全过程登记备案制度，定期通报，严格奖惩，提高督查成效，确保招商引资工作扎实推进。

　　四、xxxx年工作计划

　　xxxx年招商引资内资到位资金力争突破xx亿元，引进亿元以上项目xx个，xx亿元以上项目一个。主要措施如下：

　　1、积极夯实招商基础。把项目策划、项目论证和项目储备作为高效招商的前提和基础，摸清全县各种资源及生产要素保障情况，整理编撰《招商引资手册》； 通过充分的论证、筛选和包装，推出一批市场前景好、科技含量高的重大项目、重点项目，用区域的资源加快县域经济发展；强化业务培训，邀请业内有关专家和业务主管部门的技术骨干，对县直各部门，各乡（镇）参与招商的干部开展一定的培训，提高招商工作水平。

　　2、积极建立完善和落实招商优惠政策。结合阳光政府、诚信政府、职责政府建设，完善招商优惠政策、奖励政策，切实做到兑现招商引资优惠政策不打折扣；健全完善重大项目专题会议制、集中预审制等一系列制度，对重大项目和重点项目，推行一事一议、一企一策和特事特办的原则，降低招商门槛，促成大项目、好项目在我县落户发展。建立市场化运作的xx县产业发展基金，为优质高新项目的引进搭建平台。

　　3、积极开展多形式的招商工作。

　　一是推进与中城投第四工程局的合作，市场化运作，通过EPCO模式，建设占地xxx亩，建筑面积xx万平米的光电产业园，以企业为主体开展招商，力争x-xx家光电产业链上下游配套企业。通过与x智库云集团的合作，探索建立通过物联网大数据平台开展汽摩配产业的招商。

　　二是强化驻外招商小分队专业招商，充分发挥我县驻x、温州两个专业招商小分队作用。围绕机械电子、新型材料两大主导产业，以产业链条和产品上下游为纽带，主动与大型龙头企业开展对接，实施补链式招商，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动作用强的重大项目，努力促进工业集群发展。

　　三是建立重要客商资源库，根据招商区域的不断拓展，实行动态管理，通过采取聘请招商顾问和委托招商等合作模式，依托其行业影响力，进一步拓宽招商信息渠道，努力在引进高端大项目上取得突破。

　　4、积极优化投资环境。

　　一是创优政务环境，完善投资服务问责机制，强化各职能部门主动服务意识，对重大投资项目审批开辟绿色通道，确保以最快的速度、最低的成本办理各种审批手续。

　　二是制定差别化扶持政策，对投资规模大、带动力强、成长性好的亿元以上重大项目，分别在土地、税收、申报项目资金等方面给予政策倾斜。在重特大项目的引进上，实行低门槛引进，特事特办，一事一议，同时对引进项目的单位和个人给予重奖。

　　5、积极浓厚招商氛围。继续实施主要领导每月亲自外出招商制度。继续将招商工作作为全县经济工作的头等大事，县直各部门、乡镇主要领导要带头走出去找信息、寻客商、跑项目，在全县构成全面招商、全员招商的良好局面。加大督查力度，继续出台招商引资目标任务分解及考核奖励办法，完善对各单位招商引资月督查、月通报和半年考核制度，及时掌握各单位招商工作责任落实情况，保持招商引资工作紧逼态势，确保完成市委、市政府下达的目标任务。