市财政局年度财政改革创新工作总结及下一步工作思路(2)

　　（五）细化内控监督，实施全面预算绩效管理。

　　加强财政监督，加大对二级预算单位及下属企业、指挥部的监督检查力度；进一步深化“巡财审”联动机制。进一步加强行政事业单位内控制度建设，强化行政事业单位会计人才队伍建设。树立“人人都是绩效员”的理念，深入实施预算绩效管理三年行动计划，加快构建全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系，形成绩效闭环管理。深化绩效事前评估与运行监控机制，推进绩效评价全覆盖，分行业分领域完善评价指标，加大对医疗下沉和医共体建设等重大政策、重点项目（工程）、政府购买服务、部门整体预算的绩效评价力度。

　　（六）夯实国资管理，推进国有企业改革。

　　夯实国有资产管理基础，持续做好国有资产报告工作，加快推进“资产云”系统建设，继续推进国有单位权证办理，创新线上国有资产交易方式。谋划好国资“十四五”规划，做好“谋”“改”“整”“退”“管”“优”“活”“考”八篇文章，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。分步推进国有公司整合重组，通过资源共享和优化配置，形成规模效益和竞争优势，提高国有资产运营效益。做大国有公司资产规模，特别是经营性资产规模，夯实国有公司发展基础，积极做好低效用地与国有公司发展融合的文章。推进国有企业市场化转型，加强与社会资本合作，通过合作拓展业务范围，找寻新的利润增长点。深化大经建改革，全面落实项目绩效监管体制机制，列入人大监督重点；与市纪委监委、审计形成合力，解决项目竣工财务决算久拖不决问题。

　　（七）坚守底线思维，积极防范化解风险。

　　一是坚持社保基金风险可控。关注企业养老保险省级统筹改革、基本医疗市级统筹制度改革，提前做好资金测算和政策实施应对；实时监测社保基金运行动态和支付风险。二是做好债务风险防控。合理管控政府债务，确保债务率控制在合理区间的前提下，积极争取政府一般债券和专项债券，建立债券储备项目库。谋划xxxx年隐性债务化解计划，创新化债方式，从做好土地、报表、持续性三篇文章入手，圆满完成化债任务。制定和完善地方债务负面清单，明确政府融资边界，稳步推进投融资工作。

　　（八）深化数字赋能，推进财政数字化改革。

　　全面上线预算管理一体化系统，推进财政业务流程的规范化和财政数据的标准化。按照“整体智治、唯实惟先”的要求，以数字赋能财政，加快系统整合推进财政核心业务系统一体化，全面提升财政数字化水平