市农业农村局年度工作总结和下一步工作思路(2)

　　1.高质量发展乡村产业。以农业供给侧结构性改革为主线，以高效高质生态为导向，完善农业产业体系、生产体系、经营体系，全面提高农业创新力、竞争力和可持续发展力，推进农村一二三产业深度融合，加快建成绿色农业强市。一是加快美丽农业建设。严格耕地保护，稳定粮食生产和主要农产品供给；加快推进农业产业平台建设，积极推动产业集聚发展；推进农业科技创新和机器换人发展，构建全产业链农产品质量安全体系，打造生态品质农业；发展农产品精深加工，延长产业链和价值链，培育精品农业全产业链经济。打造农业产业景观带，建设农业产业廊道，发展休闲观光农业。二是加快乡村产业发展。大力培育和发展农村现代民宿、农村电商、运动休闲、乡村旅游、养生养老、乡村文创等新产业新业态，推动“大农业”和“大旅游”有机结合。进一步突出农村二产的引领和主导作用，加快构建农村一二三产融合发展的现代产业体系。三是加大新型经营主体培育。开展“标准化+质量强农”行动，建立绿色农业标准体系，推广全程标准化生产和全产业链安全风险管控。建设农产品质量安全追溯信息平台管理。着力打造生态绿色有机农业品牌。开展农事节庆活动，做到季季有亮点、月月有节庆、周周有活动。

　　2. 高品质打造美丽乡村。一是实施美丽乡村示范创建。持续深入开展美丽乡村三年行动计划，重点美丽乡村示范乡镇、特色示范村、“风情小镇”和风景线创建，积极争创省级美丽乡村示范市。按照《xx市美丽乡村升级版战略规划（xxxx-xxxx年）》，实施“xxxxx”行动计划，打造x条美丽乡村风景线、开展x项美丽乡村升级行动、建设x个美丽乡村田园综合体、实施x项美丽乡村建设重大工程，以更高的政治站位、更新的理念思路、更大的工作力度，做好新时代美丽乡村xx样本。二是继续提升乡村生态环境。统筹推进山水林田治理，加快构建大x生态屏障，全面实施提升农村人居环境三年行动计划。加强山林抚育和林相改造，推进农村生活垃圾分类及减量化资源化无害化处理，继续深入开展农业面源污染治理，提升农村生态气象监测能力。三是加强美丽农居建设。加强村庄风貌和农房建设引导，完善“村庄布点规划—村庄规划—村庄设计—农房设计”规划设计层级体系。抓好农居规划、审批、建设、管理和小城镇综合整治。继续推进美丽庭院创建活动，确保美丽乡村示范村、特色村、精品村至少完成一条美丽庭院示范带。

　　3. 高起点深化农村改革。一是继续深化农村集体产权制度改革。全面完成全国农村集体产权制度改革试点工作。继续巩固村级股份制改革成果，赋予和实现农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权能。坚持效益决定分配，实行以丰补歉制度，杜绝集体举债分红。逐步实现村股份经济合作社产权独立、自主经营，鼓励有条件的股份经济合作社实行公司化改造，走现代企业发展之路。二是继续深化农村土地制度改革。积极探索“三权分置”有效实现形式，引导农户将承包耕地、承包林地经营权向新型农业经营主体流转，充分发挥各级农村产权交易平台作用，推动流转土地适度规模经营。全市土地流转率达到xx%以上，适度规模经营比例提高到xx%左右。积极探索农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度“三块地”改革。大力推进土地整治和高标准农田建设。三是继续深化“三位一体”综合改革。健全农村连锁经营体系，深化农业生产经营管理体制改革，完善生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”农民合作经济组织机制，不断打通农合联运行“经络”、延伸农合联服务“手脚”。依托农合联农民合作基金、政策性融资担保机构等，进一步深化完善农合联的生产、供销、信用三大服务体系建设，积极发挥农合联综合服务功能，将其打造成为农村家庭经营和商品流通的服务综合体、农业一体化经营和服务产业的利益共同体、农业公共服务和政策实施的供给中介体。

　　4.高水平推进消薄增收。创新和落实“x+x支持x”的村集体经济消薄增收模式。即由市、镇（乡、街道）两级政府为主导，引导国有资本（市级国有公司）和社会资本整合运作村级资产，实现村集体经济持续稳定增收，力争xxxx年，xx%以上的村经营性收入达到xx万元以上。到xxxx年，实现“xxxx”目标全覆盖、xx%以上的村达到“xxxx”目标。采取产业帮扶、电商扶贫、结对帮扶等行之有效的措施，争取xxxx年全市低收入农户人均可支配收入增幅继续保持在xx%以上。

　　5.巩固农产品质量安全。进一步巩固省级农产品质量安全放心县创建成果（明年考核要求，需在政府工作报告和市委农村工作会议中体现），不断提升农产品质量安全水平，实现工作机制落实、监管能力建设、投入品管控、标准化生产、绿色生产管控、农产品检测、品质提升、执法监管、追溯监管、诚信建设等“十个到位”。

　　6、推进区市协作工作。xxxx年是x市城乡区域统筹发展第四区市协作第二轮协作工作结束之年，围绕深化产业发展、完善基础设施、改善生态环境、增进民生福祉等方面内容，进一步加强对区市协作工作的领导，突出协作重点和亮点，不断完善协作服务机制，提升协作资金使用绩效，对于协作项目要做到精准谋划、狠抓落实。

　　7、加快推进畜牧产业转型升级。一是做好两个新建万头美丽生态牧场建设工作。指导两家企业高质量完成建设任务的同时，组织申报x市高水平美丽生态牧场项目，确保完成上级生猪生产增产保供任务。二是组织实施中央生猪新扩建项目、省级畜牧业转型项目和x市乡村振兴项目。认真做好项目立项审核、项目建设过程监督检查指导和项目管理工作。三是继续做好畜禽养殖污染防治工作，认真落实养殖场主体责任，加强与种植基地对接，提高畜禽排泄物资源化利用率，防止污染环境事件发生。

　　8.持之以恒做好非洲猪瘟防控。充分发挥非洲猪瘟实验室检测功能，加大监测排查力度，早发现快处置。坚决消除运输工具传播疫情风险。对可能存在的疫病风险隐患，采取精准清除措施。采取差异化防控措施；加快规模养殖场、屠宰场生物安全改造提升；对散养户，严防泔水饲喂，严禁随便丢弃、处置病死猪。

　　9.全面完成粮食生产任务。一是做好xxxx-xxxx年xx市粮食功能区提标改造三年行动计划落实，提前规划xxxx亩粮食功能区提标改造方案。二是聚焦粮食安全考核，做好全年粮食生产指导。积极探索发展食药两用粮食作物“黑豆”规模化、订单化种植，用足我市山地丰富资源，挖掘粮食生产潜力。三是完善规模种粮补贴实施方案，确保惠农政策及时、精准和有效落实，提高农民种粮积极性，稳定粮食生产。四是提前规划xxxx年部级水稻绿色高质高效创建方案编制，建立省级粮食绿色高产示范片（方）x个，x市级高产高效示范方x个等。

　　10.推进高标农建设。开展十二五和十三五期间所建高标准农田核查，全面摸清我市高标准农田家底。开展xxxx年度高标准农田建设，全面完成十三五高标准农田建设任务。开展中低产田和农田水利项目建设，不断提高农田基础设施条件，提升农田质量。全面开展农业农村项目管理，严格项目管理制度，所有农业农村项目建设管理达到统一、规范、科学、高效。