某县审管办年度工作总结和2023年工作思路(2)

　　二、存在问题

　　一是“无差别全科受理”未落实到位。目前行政服务中心无差别全科受理窗口设置调整刚完成，窗口受理人员业务还不够熟练。

　　二是网上办事率不高问题。由于宣传不够，群众网上办事知晓率不高，且网上办事流程还过于复杂，很多材料需要盖章签字、扫描上传，操作繁琐，导致网上办事比例不高。

　　三是信息孤岛问题仍然突出。部门数据系统融合对接不够，部门之间数据共享互用机制还不健全。

　　三、xxxx年工作思路

　　xxxx年“最多跑一次”改革的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央关于推进审批服务便民化和省、市、县委深化“最多跑一次”改革的部署和要求，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次是例外”的理念，突出重点领域和关键环节，深入推进“一窗受理”、“一网通办”、“一次办结”机制建设，持续深化企业投资项目审批、商事登记制度改革和信息数据共享工作，推动“放管服”改革向纵深发展，努力把我县打造成为“审批事项最少、办事效率最高、营商环境最优、群众和企业改革获得感最强”的标杆县之一。

　　（一）以推进“无差别全科受理”为重点，深化“一窗受理、集成服务”改革。推进“受办”分离改革，开发无差别“最小颗粒度”收件系统，进一步梳理细化办事事项、办事情节、办事材料、审查要点，深化“无差别全科受理”工作，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”政务服务模式，实现政务办事“一窗通办”。加强窗口队伍建设，实行全科受理人员政府雇员制，加强业务培训，提升窗口人员业务水平，实现受理人员从“专科受理”向“全科受理”转变、后台办理人员从“单部门办理”向“多部门协同办理转变”。

　　（二）以优化营商环境为目标，深化企业投资项目审批制度和商事登记制度改革。推进工程建设项目审批制度改革，进一步精简审批环节、优化审批流程，全面实施“多规合一”、区域评价、并联审批、容缺受理、豁免清单、提前介入技术指导服务等工作机制，大力推行企业投资项目“标准地”制度、承诺制改革和“竣工测验合一”改革，全面应用投资项目在线审批监管平台x.x版、“多规合一”业务协同平台和工程建设项目审批管理系统，进一步提升投资项目审批效率，确保实现政府投资项目和核准目录内企业投资项目全流程审批时间“最多xx天”，一般企业投资项目全流程审批时间“最多xx天”，小型企业投资项目全流程审批时间“最多xx天”。全面推广“涉批中介服务网上超市”，完善施工图“多审合一”机制，积极培育中介联合体，努力推动“一次中介委托、一个综合报告”，推动中介机构提速提效。健全企业投资项目全程无偿代办机制，完善县、乡镇两级代办体系，建立营商专员（代办员）和政府代办联动机制，为企业投资项目提供一对一“店小二”式的全程化、精准化、专业化的无偿代办和帮办服务。推进“快准入、宽准营、优服务”的商事登记制度改革，推行企业住所申报承诺制，进一步压缩企业开办时间，实现常态化企业开办x.x天可领证、x天可营业。推进涉企证照“一窗通办”改革，深化“多证合一”、“证照联办”、“证照分离”改革，实行证照联办+告知承诺和同步备案制，全面推广应用商事登记证照联办平台、“企业开办e窗通”平台和全程电子化平台，全面提升商事登记便利化规范化水平。

　　（三）以推进“一网通办”为抓手，深化“互联网+政务服务”。依托x政务服务网，加快部门和地方办事系统对接和数据归集工作，进一步完善“一库共享”平台，全力打破信息孤岛，推进“最多跑一次”事项相关数据向统一数据平台归集，并按需开放给各部门共享。着力打造“无证明县”，推进证明事项清理工作，最大程度精简和优化各类证明，做到“法无规定”的证明事项一律取消，实现“法有规定”的证明材料通过数据共享、部门协助、当事人承诺等方式，大幅度提升“一证通办”事项的数量和比例，努力让群众和企业在办事过程中无需提交证明材料。按照构建一体联动、一网通办的线上线下政务服务体系的要求，大幅度提升“网上申请、快递送达”数量和比例，推动更多政务服务事项网上办理，除法律法规另有规定或涉密等外，实现政务服务事项网上可办率达到xxx%。拓宽网上办事广度和深度，实现从网上咨询、网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈“应上尽上，全程在线”。推动政务服务向移动端拓展，推动更多事项“掌上办”，优化用户体验。扩大便民服务自助终端办事事项，推动“一证办理”事项都可在便民服务终端办理，推动更多便民服务事项“自助办”。

　　（四）以群众需求为导向，深化“最多跑一次”改革延伸拓展工作。推进“最多跑一次”改革向基层延伸，依托基层治理“四个平台”，推进各类政务服务事项向乡镇行政服务中心全进驻，深化乡镇行政服务中心规范化建设，完善村级代办服务制度，打响红色代办特色品牌，加快推进“无差别全科受理”窗口向乡镇行政服务中心、村（社区）代办点延伸；加强便民服务网点建设，推广银行网点办理营业执照、“社保+银行”、邮政网点代办机动车、驾驶证等工作模式，打造xx分钟政务服务圈，实现更多政务服务事项“就近能办、同城通办、异地可办”。推进“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸，提升医疗卫生、教育和水电气等公共服务水平，在解决人民群众反映最强烈、最渴望解决、最难办的事情上取得更大突破。推进“最多跑一次”向便民服务领域拓展，推行贷款不动产抵押登记进银行和医疗报销进医院。推进“最多跑一次”改革向在外侨胞和在外平商拓展，推动在外侨联和在外xx商会代办点建设。

　　（五）以加强督查评价为措施，深化改革工作落地见效。实施“最多跑一次”改革领跑者项目，加强改革成果总结提炼，打造亮点特色。完善改革项目推进机制和试点推广机制，加强督查考核，倒逼各项改革落地见效。健全第三方评价机制，完善“最多跑一次”改革满意度指数评估机制，建立常态化群众办件现场回访制度，持续深化窗口规范化建设，不断提升企业和群众对“最多跑一次”改革满意度。