某市水利局工程建设工作总结和2023年工作思路(2)

　　重抓三个环节：

　　1、重抓规划。水利要上去，规划须先行。xxxx年要重点抓好以“十二五”水利发展规划为龙头的一系列治水规划的编制工作。本着“长短结合、统筹兼顾”原则，分别轻重缓急，按照前瞻性、科学性、可操作性要求，着手制订以中长期水利发展为内容的综合规划和以近期项目实施为主体的专项规划，今年底前率先完成“十二五”水利总体规划、平原河网疏浚规划，完善山塘水库除险加固规划等，使水利建设有据可依、有章可循，有计划有步骤地开展，避免被动应付、消极滞后局面的形成和“头痛医头、脚痛医脚”现象的产生。

　　2、重抓机制。有一整套良性运行的机制体制是水利科学发展的根本保证。今年要着力建立、健全和完善五大机制：

　　一是水利投入运行机制。依托xx有限公司加大融资力度，规范资本运作；拓宽筹资渠道，积极争取上级专项资金；用足用好用活财政资金；加强水利资金使用检查、监督和审计，健全财务管理和投资管理，严把资金拨付关；努力增收节支，量入为出，控制非生产性开支，集中财力办大事。逐步形成多元化的、良性循环的水利投融资格局和体制。

　　二是防汛抗旱应急机制。要从预案、物资、装备、人员、制度、措施等多个环节多种要素入手，解决防汛抗旱应急准备、应急响应、应急动员、应急 投入问题，立足主动，加强预警、预测、预报工作，提高快速反应能力和指挥协调水平，确保在灾害性天气到来时能井然有序应对，避免“手忙脚乱、挂一漏万”弊端的发生。

　　三是水政执法常态机制。巩固、扩大水政执法集中整顿、专项整治成果，探索建立常态管理机制。针对xx非法采砂、内河侵占水域、水工程等水事违法案件仍时有发生的现状，加强日夜巡查，保持高压态势，尝试联合执法，提高处警能力，把问题苗头抑制在萌芽状态，维护良好的水事秩序和水工程的安全、完整和运行。

　　四是工程管理长效机制。近年来新建成的水工程逐渐增多，城防景观带维护、平原河道保洁、标准江堤建后管理、水库闸涵运行巡查、一线海塘养护等任务日益繁重，要研究出台相应的管理办法和细化、量化的考核制度，引入市场化运作、社会化管理模式，确保责任、体制、人员、经费四到位，积极构建长效管理机制，防止和纠正“重建轻管”的不良倾向。

　　五是效能行风督查机制。水利队伍效能行风建设必须常抓不懈。要健全完善定期督查、不定期暗访制度，组织内外评议，畅通意见反馈渠道，采用教育、行政、经济等手段和奖罚措施整顿干部职工作风、纪律、形象，加大责任追究力度，打造一支一流团队。

　　3、重抓规范。规范化是现代管理的大趋势，也是过程管理的核心。xxxx年我们要在提高工作规范度上做文章：

　　首先是注重规范化建设。严格履行水利基本建设程序，规范落实项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制和质量监督制等，在项目实施中不随意降低标准，不擅自变更内容，努力提高工程建设规范化水平。

　　其次是注重规范化管理。在水事管理、工程管理、队伍管理上致力探索建立一系列的规范规定、制度细则。今年要对系统各单位和局机关内部现行各项规章制度进行一次集中梳理，该新建的新建，该完善的完善，该废止的废止，使各线各项工作有章可循，规范运作，同时加大制度执行落实力度，确保日常管理事务有条不紊开展。

　　再次是注重规范化考评。要调研建立科学合理的干部政绩和职工业绩评价体系，在项目设置、量化打分、绩效评估、成果运用上力求缜密严格，平时考核和年终考评有机结合。考评结果与评先创优、任免奖惩等紧密挂钩，充分调动全局人员工作积极性。

　　推进四项工作：

　　4、以人为本，打造平安水利

　　打造平安水利是水利工作的出发点和落脚点。xxxx年我们要牢固树立人本理念，围绕保障人的安全，结合水利部门实际，进一步做好防汛安全、工程安全、施工安全、生产安全工作。认真贯彻“以防为主、常备不懈”的防汛工作方针，全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，及早着手汛前准备工作。以加强防汛能力建设和健全基层防汛组织为重点，进一步提升防汛防台抗旱工作信息化、现代化、规范化水平。抓住去年防御“莫拉克”台风中暴露出来的薄弱环节，查漏补缺，整改隐患，完善措施，确保安全度汛目标的实现。同时，毫不放松安全生产工作，强化安全管理和监督检查，加大装备投入和教育投入，全方位构筑安全保障体系，杜绝安全事故的发生。

　　5、聚焦发展，打造民生水利

　　推进项目建设、打造民生水利是水利工作的重中之重。xxxx年我们要重点抓好十八项工程的具体实施：

　　一是xx至慈溪引水xx段工程，今年需完成引水河道开挖xx公里左右，跨（沿）河桥梁xx座，力争年底前主体工程基本完工。

　　二是新东进闸排涝工程，今年要加快主体项目续建进度，力争至xxxx年x月底具备运行条件，确保至xx月底水闸通水受益。

　　三是城防六期绿化景观工程，计划于今年xx月前完工投用。

　　四是赵家电坝改造工程，计划在今年年底前主体工程基本建成。

　　五是标准江堤续建工程，实施xx主要支流章镇段共xx.x公里标准堤建设，至年底完成总进度 xx%。

　　六是水文测报中心建设工程，至今年x月底前全面完工。

　　七是上浦闸节水改造工程，计划至年底基本完成灌区节水续建配套一期工程和二期xx年度项目，动工建设xxxx年度项目。

　　八是路东工业安置区外围河道整治工程，争取至今年年底前完成河道、桥梁部分。

　　九是沥海三汇南环塘河水系疏浚改造工程，计划至今年x月完工。

　　十是百崧河、崧沥河河道整治工程，计划至年底完成总进度的xx%。

　　十一是百官河、西横河景观绿化工程，计划至年底完成总进度的xx%。

　　十二是九四丘临江一线海塘加固工程，计划在今年xx月至xxxx年x月间实施。

　　十三是南桥公园管理房建设工程，争取在今年上半年基本建成。

　　十四是水库除险加固工程，今年主汛前基本完成xx年度省、部列项的x座水库保安建设，动工实施xx、xx、xx座水库保安工程。

　　十五是机电排灌站改造工程，全年计划完成xx座电排站改造。

　　十六是清水河道和小流域治理工程，全年计划完成xx公里。

　　十七是危桥除险加固工程，全年计划完成xx座。

　　十八是农民饮用水工程，全年计划完成xx只供水项目。

　　6、依法行政，打造法治水利

　　依法治水是水利工作长远和艰巨的课题。今年我们将进一步深入贯彻落实水法律法规，切实履行水行政主管部门职责，有效维护水法制体系的严肃性和权威性。以“x·xx世界水日”、“中国水周”为契机，加强水法规普及宣传；深化水行政审批制度改革，严把水事审批关，把依法办事与优质服务有机结合起来；推进依法管水进程，落实水工程分级管理责任制，加强水利设施日常管理与维护，充分发挥其效益；加大水政执法力度，严肃查处水事违章违法案件，积极征收水资源费，健全水资源统一管理；强化水土保持监督管理工作，以水土流失防治和开发建设项目水保“三同时”制度落实为重点，大力推进“青山碧水”工程，优化我市生态环境。

　　7、凝心聚力，打造和谐水利

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