某某市自然资源局年度工作总结和2023年工作计划范文(2)

　　（二十一）大力推进森林督查案件查处工作。xxxx年我城区图斑总数为xxx个，经判读调查，非正常变化图斑数xxx个，正常变化图斑xx个，不予立案xx个。非正常变化图斑中涉刑事案件图斑共xxx个，已全部移交至森林公安，移交率达xxx%。涉行政案件图斑共xx个，其中已立案图斑xx个，已结案图斑xx个。

　　xxxx年我城区图斑总数为xxx个，经判读调查，非正常变化图斑数xxx个，正常变化图斑xxx个。非正常变化图斑中涉刑事案件图斑共xxx个，移交森林公安图斑xxx个，移交率为xx.x%；未移交图斑x个，目前正加快进度进行移交。涉行政案件图斑共xx个，其中xx个图斑已立案（结案xx个），x个图斑未立案。

　　（二十二）完成xxxx年国有林场被侵占林地回收工作任务。我城区涉及国有林场被侵占林地面积为xxxx.xx亩，按xxxx年xx月底完成回收比例达xx%的目标要求，我城区xxxx年xx月底应完成回收任务数为xxxx.xx亩。截止xx月x日，我城区累计完成回收面积xxxx.x亩（xxxx年xxx.x亩，xxxx年xxxx.x亩），完成总回收面积xxxx.xx亩的xx.x%。

　　（二十三）抓好森林有害生物防治。根据监测调查表明，我城区发生松材线虫病共xxx.xx亩，截止目前，共清理了xxxx株疫木；我局通过制定松材线虫病防控应急预案、组织人员配合专业防治公司对辖区松材线虫病疫情进行普查及清理、组织召开松材线虫病疫情防治及枯死松树清理技术培训、指导各镇（开发区）加强监测巡查等措施，积极开展松材线虫病除治工作，力求能够实现疫情拔点。

　　（二十四）落实森林生态效益补偿基金发放工作。我城区实有国家级生态公益林x.xxxx万亩。目前完成了公益林兑付管护补助发放公示，完成兑付管护补助x.xxxxxx万亩，兑付管护补助资金xx.xxxx万元，兑付率xx.xx%。

　　（二十五）落实森林防火工作。我城区严格贯彻“预防为主，防灭结合”的森林防火总方针，积极开展森林防火宣传月活动及火源管理专项行动，强化宣传与督查；督促护林员加强每日巡查力度，及时发现火源、及时制止并上报处理；执行xx小时值班制度，科学调度，及时处置火情，确保政令畅通；通过多项有效措施，截止目前我城区未发生重大森林火情火警，无财产损失，无人员伤亡事故。

　　（二十六）大力发展林下经济。为促进林业经济稳增长，积极宣传、鼓励、引导农户发展林下种、养模式，拓宽林农增收途径。探索规划中草药材种植、林木种苗种植、坚果和香料作物种植等项目，实施油茶“双千”计划发展油茶种植达xxxx亩，提升澳洲坚果xxxx亩示范区的建设，切实抓好以金花茶产业为重点的特色产业，培育龙头，带动周边发展，进一步推动林业旅游与休闲服务发展，打造特色生态休闲产业示范区建设。

　　（二十七）林地审批情况。我城区今年共受理国家、x区、城区级建设项目使用林地数为xx个，其中永久占用林地xx个，临时占用林地xx个，林业生产服务用地x个，受理面积共xxx.xxxx公顷。

　　（二十八）森林采伐限额情况。我城区严格执行年森林采伐限额，坚持凭证采伐制度，切实强化林木采伐的源头管理；严格执行森林伐区调查、设计、验收等规定；坚持木材凭证运输制度，依法加强木材运输的监督检查。截至目前，城区已核办采伐证份数xxxx份，累计采伐蓄积量xx.xxxx万立方米，出材量xx.xxxx万立方米。

　　（二十九）加强林业行业安全生产的管控。通过对辖区范围内的木材加工场所等相关领域开展事故隐患排查治理及安全生产宣传活动，对涉林企业加大宣传管控力度，提高群众安全防控意识，预防安全生产事故发生。截至今年x月，我城区共组织开展专项检查督查x次，不定期抽查xx次，检查辖区内木材加工企业x家，排查出事故隐患x起，责令限期整改x起。

　　（三十）集体林权查缺补漏纠错颁证工作情况。我城区集体林权查缺补漏纠错工作任务面积为xx.x万亩，xxxx年将按照五年任务计划完成年度工作任务，并推进林权不动产权登记工作开展。

　　二、存在问题及建议

　　（一） 缺乏工作人员与技术支持

　　一是由于人员和技术力量不足，建议市局新增城区局的审批事项暂缓下放，需待补充技术力量后再议。转隶城区工作后，业务以外的工作量大幅增加（扶贫就是其中之一），今年我局才开始聘用人员招聘工作，目前正在进行对新进工作人员的业务和综合能力的培训，现在明显感觉到我局的技术力量匮乏，我们的目标是：要确保“上级放得下，下级接得住”。比如：旧改项目的规划条件，其中还包含同一地块的商、居、办的配比，需要经办人明确该项业务的核心要素、审批原则，方可下放。二是我局承担日常任务已较为繁重，均需要同时开展兼顾耕地保护督察发现问题整改工作、农村乱占耕地建房状况调查工作等多项专项工作，需要投大量的工作时间、精力。当前投入各项目工作的人员不足，均需要同时开展兼顾多项工作，无专人专项落实，严重影响各项工作顺利推进。

　　（二） 双重领导体制存在问题

　　在双重领导体制下，一方面，城区局面对工作任务压力增大，比如自然资源领域的扫黑除恶工作，我们既要应对城区的专项工作，又要完成市局交办的任务，完成各类报表、情况报告、工作总结等，工作任务和工作压力翻倍。另一方面，科员的成长进步空间受限，工作动力可能会打折扣。例如：上次市局副科长岗位竞聘就没有通知城区局，城区的竞聘或者提拔考核也没有份。城区工作人员加班加点工作，却没有提供晋升空间的奖励激励机制，请市局重视协调。

　　（三） 镇级国土空间规划规划管控未确定

　　1.上位规划未批复，镇级国土空间编制受限。x市国土空间总体规划是镇级国土空间总体规划的上位规划。根据《x市国土空间总体规划编制工作方案》，xx月底规划成果送审，待批复后方可有效指导镇级国土空间总体规划编制。

　　2.基础数据未批复，镇级国土空间编制受制约。国土空间规划编制是基于全国第三次国土调查的基础资料，全国第三次国土调查的基础资料数据计划于xxxx年底批复，届时方可有效指导镇级国土空间总体规划编制。

　　3.编制系列文件未下发，镇级国土空间编制缺底气。根据《x壮族x区自然资源厅办公室关于征求国土空间规划编制系列文件意见的通知》，文中起草了《市县国土空间总体规划编制要点》（征求意见稿）和《村庄规划编制技术导则（试行）》（征求意见稿），并无相关文件有效指导镇级国土空间总体规划编制。   

　　（四） 加梯工作为矛盾纠纷易发点

　　老旧小区加装电梯项目一方面涉及到占用原通道、原绿化部分、占用停车位等问题，容易遭到小区内加装电梯单元非专有部分其他业主的反对；另一方面涉及到低层住户的通风采光权、高层住户的分摊费用之间等矛盾，住户会提出异议。对于那些三分之二住户同意、部分住户反对的加梯项目，不办理会被投诉，办理也被投诉。建议相关单位对加装电梯项目所出现的矛盾出台相关工作细则，明确审批步骤、部门责任、受理条件等问题。

　　（五） 城区水田占补缺口较大，旱改水工作进展不理想

　　经梳理，xx区历年未兑现承诺水田指标数共xx公顷，历年借用市本级水田指标未还共xx公顷；加上当前报批项目涉及水田面积约xx公顷，当前xx区水田指标缺口共计xxx公顷。x市政府xxxx年下达至xx区的垦造水田任务为xxx公顷。当前我城区新一轮旱改水工作由土储分中心、xx公司牵头开展，当前尚未项目立项设计，进展不理想，将影响我城区项目距用地保障与垦造水田任务完成。

　　（六） 农村违法用地执法主体责任不明确

　　当前农村存在较多农户、个体经营户的违法占地建设宅基地、设施农现象，在针对此类违法用地查处的过程中，因执法责任主体不明确，工作过程中存在多方推诿的现象，导致农村设施农、宅基地等违法用地现象的查处整改难以推进落实。

　　（七） 土地卫片违法图斑查处工作难度大

　　xx区违法用地主要问题依然为政府工程类项目未批先建问题，作为城区自然资源部门，对于政府工程类项目、尤其是作为国家级、省级重点工程的政府工程类项目的违法用地的执法监管难度极大。

　　（八）林业机构不完善，技术力量薄弱

　　一是我城区无县级乡镇林业工作站、森林病虫害防治站（森林植物检疫站）等相应机构，虽有木材流动检查站等相应机构，但没有相应的编制安排专人负责专项工作。二是目前我局缺乏林业行政及森林督查执法力量，没有专业执法队伍，林业行政执法工作开展困难。

　　（九）缺乏专业设备难以全面监测林地使用情况

　　因我城区林业工作人员少，缺少专业设备，没有完备技术手段，林业主管部门对辖区内项目建设使用林地情况难以全面了解，特别是征占用林地，由于监测不到，不能提前介入开展林业审批，导致有的项目用地没有办理使用林地相关手续却已拍卖出让，有的项目已清表完成后才组织申报使用林地，有的项目一面申报用地手续一面开工建设。

　　三、下一步重点工作

　　（一）完成分区规划和xx区东部区域概念性规划研究等系列配合市级国土空间规划开展的编制工作。结合区域发展需要，提出天堂岭片区开发建设实现城市跳跃式组团发展的构想，保障xx片区未来发展建设用地，解决xx片区“西水东送”问题，结合xx镇周边交通优化进行xx片区未来发展研究，开展优化整合土地资源的构想，提出xx区范围内国土空间规划空间管制的前期建议，为经济发展提供自然资源支撑。

　　（二）做好镇级国土空间规划及村庄规划工作。督促xx镇、x镇推进开展镇级国土空间规划和继续推进xx区应编尽编行政村村庄规划。要深入了解乡村振兴产业发展的诉求，开展镇域范围产业布局规划、村庄布点规划等专题研究工作，将成果提交至市局，纳入市级国土空间规划为各镇争取更广阔的发展空间。

　　（三）加快推进重大项目落地建设。加快重大项目规划审批工作，为项目提高优质高效的规划服务，促进工业实现跨越式发展。

　　（四）继续开展强治理工作。我局将继续做好强治理工作，并按时将每月、每季度、半年、全年工作总结及计划报送至强首府指挥部综合协调组。

　　（五）继续推动老旧小区加装电梯工作。我局将继续对接相关单位对加装电梯项目所出现的矛盾出台相关工作细则，细化审批步骤、部门责任、受理条件等要求，提高审批效率。

　　（六）持续做好用地保障服务。进一步研究落实新《土地管理法》，推进我城区征地工作完善，持续跟进急需项目农转用报批工作；强化耕地保护工作，结合x市工作部署落实新一轮的设施农用地审批审查工作。

　　（八）督促落实耕地保护责任。持续推进耕地保护督察发现问题整改工作，组织各乡镇对未完成整改问题进行整改，并配合土储分中心推进我城区旱改水工作，在xxxx年底推进耕地保护督察发现问题总体整改到位率达到xx%以上；全面推进农村乱占耕地建房状况调查工作；联合各乡镇、xx开发区推进调查工作，x月前完成外业调查工作并落实xxx%自查、xx月前完成专项工作并总结上报。

　　（九）加强推动农村不动产确权登记工作。一是进一步落实不动产相关培训资料、培训人、地点、培训方式，与各村对接，协助信息中心完成数据采集；二是已拟定《xx区农村不动产确权登记工作方案》，并汇总辖区内各村参加不动产培训人员，争取尽早开展农村不动产确权登记工作。三是继续审核办理不动产登记业务。

　　（十）按要求完成三调和卫片工作。按市三调办通知要求，结合三调图斑，完成三调整改和总结工作。按市卫片办工作要求，结合下发图斑，配合城管完成xxxx年卫片工作。

　　（十一）加强土地利用巡查。加强土地利用动态巡查及闲置土地巡查，定期更新动态监测系统，同时按要求完善专项档案，以备迎检。

　　（十二）认真做好地质灾害防治工作。继续加强农村临坡、切坡建房巡查、排查力度，及时发现地质灾害问题，消除安全隐患，切实维护好辖区地质环境，解决发生在群众身边的地质灾害问题。全力推进地质灾害三方案的编制，组织全区群测群防人员开展地质灾害有关知识的培训。及时跟进质灾害隐患点的治理项目推进工作。加强巡查及值班、预报、速报等各项制度。

　　（十三）继续稳抓矿山企业安全生产。一是认真贯彻落实上级部门关于安全生产管理的相关文件精神，加强矿区的巡查检查工作，全面清理和查处矿产资源勘查开发中各类违法违规行为。二是认真做好安全生产保障工作。积极配合安监部门做好安全生产大检查工作，发现安全问题责令矿山企业停产整改，整改通过后方可继续生产，切实维护好辖区矿产资源开发利用秩序和安全生产环境。三是加强矿产资源开发保护、安全生产及地质灾害防灾避险等知识的宣传力度，组织专项人员进行培训，全面普及相关知识，提高人民群众及相关部门的安全意识。