卫生健康委年度法治建设工作总结和2023年重点工作安排

　　xxxx年，在省委、省政府坚强领导下，省卫生健康委认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，大力弘扬宪法精神，全面落实《x省人民政府xxxx年依法行政重点工作安排》，以新冠肺炎疫情防控为核心，充分运用法治思维、法治方式和高层倡导依法防控理念，梳理相关法律法规，依法规范防控行为，加快公共卫生地方立法，我委“坚持依法防控打赢新冠疫情阻击战”获评x省xxxx年度“十大法治事件”，为建设健康x提供有力法治保障。现将我委xxxx年法治政府建设工作总结和xxxx年法治政府建设重点工作安排报告如下：

　　一、xxxx年法治政府建设工作总结

　　（一）依法履职能力进步明显

　　1.坚持依法防控，打赢新冠疫情阻击战。强化疫情防控组织指挥体系法治教育，委领导和省疾控专家分别为省人大常委会和省政府理论中心组作法治讲座，全面阐释传染病防控和突发公共卫生事件应对法律法规、高层倡导依法防控理念，助力我省疫情防控在法治的轨道上有序进行；及时梳理公共卫生体系建设存在的问题，向省人大、省政府提交了《关于加快推进x省卫生健康系统公共卫生法治建设的报告》。根据省政府常务会安排，配合省司法厅完成《x省人民政府关于强化公共卫生体系建设法治保障工作的实施方案》（送审稿），加快构建系统完备、科学规范、运行高效的公共卫生法治保障体系，目前省政府已审议通过，报送省委待议；系统梳理相关法律法规，编印xxxx本《传染病防治相关法律汇编》，为疫情防控、领导决策服务。

　　2.全力推进卫生健康地方立法工作。今年我委地方立法任务艰巨，包括x件实施类、x件调研论证类。通过加强与省人大、省司法厅的沟通协调，在广泛征求意见和省内外调研的基础上，各项立法任务序时推进。目前，《x省中医药条例》《x省预防接种条例》《x省爱国卫生条例》均已省人大常委会审议通过，《x省传染病法治条例》（制定）、《x省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》（修改）x件调研类项目已启动调研论证工作，已形成法规草案，正积极开展省内调研工作。

　　3.开展法治审核和规范性文件清理。依据重大事项合法性审查和重大执法决定法制审核要求，严格落实规范性文件制定程序，完成了《x省地方病患者管理服务规范》《x省卫生健康委员会新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控物资分配和管理办法》等规范性文件和《x省突发事件医疗卫生救援应急预案（xxxx年版修订送审稿）》等重大决策事项共计xx项合法性审查，为非营利性医疗机构转为营利性医疗机构、公益医疗机构为合作的民营医疗机构出具发票等问题提供法律意见，进一步规范委机关行政决策，防范行政风险；加强规范性文件管理，开展民法典、野生动物保护领域、妨碍统一市场、公平竞争等x次专项清理。完成省市场监督管理局推进实施公平竞争审查制度第三方评估工作；及时办理各类征求意见稿，办结《中华人民共和国传染病防治法（修订草案征求意见稿）》《中华人民共和国动物防疫法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等各类征求意见反馈稿xx件。

　　4.依法办理复议诉讼案件。通过办理诉讼文书、召开专家论证会、委领导出席庭审和建议相关处室出庭应诉等方式，进一步规范机关行政行为，指导基层办理行政复议和诉讼案件。截至目前，已办理x件行政复议案件、x件行政诉讼案件、x件民事诉讼案件。

　　5.完善法律顾问制度，提升依法行政能力。完成xxxx年省卫生健康委公职律师增报、年审事宜，继续聘请x省徽商律师事务所担任我委法律顾问，不断完善法律顾问制度，充分发挥法律顾问和公职律师在重大事项决策和推进依法行政中的积极作用，有效预防法律风险，助力机关人员提升依法行政能力。

　　（二）推进政务审批工作改革创新

　　为贯彻落实国务院、国家卫生健康委、省政府关于“放管服”改革工作部署，我委以“放管服”改革为核心，扎实推进行政审批制度改革。

　　1.深化“放管服”，优化营商环境。一是鼓励社会办医。对社会资本全面开放医学影像诊断中心、病理诊断中心等xx类独立设置医疗机构。依据《x省社会办医疗机构跨部门审批流程和事项清单》，简化部分医疗机构消防设计审核和验收，对医疗机构环评实行分类管理，并与医疗机构登记并联开展。进一步贯彻落实国家xx部委《关于印发促进社会办医持续健康规范发展意见的通知（xx卫医发xx号）》要求，进一步放宽社会办医疗机构规划限制，政府对社会办医区域总量和空间布局不作规划限制。二是进一步下放审批权限。在对社会资本办医疗机构设置审批权限、护士首次执业注册权限下放至市县的基础上，除血液透析中心、医疗消毒供应中心外，其他独立设置的各类医疗机构登记权限已于xxxx年全部下放至市县。对医师执业注册实施分级管理，除省属医疗机构外省级登记的医疗机构委托属地市级卫生健康部门负责执业注册，护士注册将参照医师注册模式，实行属地管理和分级管理相结合。三是全面实施医疗机构、医师和护士电子化注册和电子证照。xxxx年x月启动医疗机构、医护人员电子化线上注册，xxxx年全面实现电子化注册管理，xxxx年x月底已在全省范围推行医疗机构、医师、护士电子证照，实现医疗机构在电子化注册的机构端，医师、护士在电子化注册个人端申领电子证照。年底系统中管理的医护人员和机构电子证照将xxx%实现生成、制发、申领和应用。四是简化医疗机构、医护人员审批程序。全面实施二级及以下医疗机构的设置审批与执业登记“两证合一”，不再核发《设置医疗机构批准书》，只需登记时核发《医疗机构执业许可证》。全面实施妇产科医师执业证书与母婴保健技术考核合格证书“两证合一”，不再发放妇产科医师各类母婴保健技术考核合格证书。五是进一步压缩审批时限。在国家卫生健康委对营利性医疗机构设置审批时限由xx日压缩至xx日、医疗机构执业登记时限由xx日压缩至xx日、医师执业注册和护士执业注册时限由xx日压缩至xx日的基础上，进一步压缩审批时限，将上述审批时限分别压缩至xx、xx和x个工作日，医护人员注册实现“即时即办”、“马上办”、“立即办”。六是优化医疗机构诊疗科目登记 。xxxx年x月，出台《关于进一步优化我省医疗机构和医师准入管理的通知》，明确在保障医疗质量安全的前提下，医疗机构可以委托独立设置的医学检验实验室、病理诊断中心、医学影像诊断中心、医疗消毒供应中心或者有条件的其他医疗机构提供医学检验、病理诊断、医学影像、医疗消毒供应等服务。卫生健康行政部门可以将该委托协议作为医疗机构相关诊疗科目的登记依据，并在诊疗科目后备注“协议”。七是进一步精简审批申请材料。开展“减证便民”改革，对我委xxx项申请材料进行全面清理，对没有法律依据的，直接取消；对能通过信息共享、网络核验、申请人书面承诺、现有证照证明、部门内部查实、内部查验获取相关信息、实地查证解决的，一律清理、无需申请人提供，共取消申请材料xxx余项，申请材料项清理比例达xx.xx%。并完成省政务服务平台办理xxx个事项同步更新。

　　2.推进“互联网+监管”， 实现卫行政审批“一网一门一次”。xxxx年x月，我委推行“审监分离”，整合归并审批职能，窗口主导全部行政审批项目的运行 …… 此处隐藏：3675字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……