市场监督管理局上半年工作总结和下半年工作规划(2)

　　2.药品、医疗器械监管中，发现部分企业温湿度自动监测、红外测温仪等设施设备未进行有效养护；企业未按规定对药品储存、运输进行温湿度监测、记录及有效处理；存在处方药未凭处方销售、无销售登记录、药品购进票据管理混乱、相关岗位人员对计算机不过熟悉等问题。

　　各医疗机构存在药品质量管理制度不完整或制度未及时修订，未建立药品器械验收记录或验收记录不完整，部分基层医疗机构未按要求配备药品养护设备、养护人员未履行职责；药房无独立空调系统， 未具有与开展诊疗业务相适应的药房（库）。

　　主要原因分析：企业主体责任意识不强。部分药品经营企业及医疗机构重效益轻安全，药品、医疗器械质量管理知识匮乏，安全意识不强，主体责任落实不到位，没有严格落实各项规章制度。药品器械流通监管能力需要进一步提升。基层监管业务能力和水平尚不能适应岗位需要，现有监管人员少，专业人员缺乏等问题，再加上新机构、新队伍的药品经营使用监管能力亟待进一步提高。

　　3.专利奖励政策兑现不及时，严重影响企业发明专利的申报的积极性；部分乡镇对发明专利的申报、宣传未引起足够重视，乡镇企业申报发明专利不积极，基本处于停滞状态；知识产权日常管理事务繁杂，任务重，知识产权管理人员严重缺乏。

　　4.市场监管领域相关部门对“双随机、一公开”抽查工作重视程度不一，有极少部门从未开展过双随机抽查检查，直接影响政府营商环境工作考核。

　　5.xxxxx工作人员对于xxxxx相关业务知识的把握还不够精深、熟练，缺乏相关业务知识的培训。在工作中面对消费者纠纷时，我们工作人员处理的还不够专业，其专业知识、心理素质、应变能力等还有待加强。

　　二. 下半年工作安排

　　1.建议县政府尽快兑现xxxx年专利奖励政策，提高企业申报发明专利的积极性；继续推进非正常专利申请的核实整改工作，提高发明专利申请的质量；推进乡镇发明专利的申报，增强乡镇规上企业申请发明专利的积极性。

　　2.开展“食安x”品牌示范创建活动，助推食品产业转型升级和高质量发展。争创国家食品安全示范城市。

　　开展食品生产、餐饮服务质量安全提升行动，推进食品生产企业和小作坊整治提升行动，积极培育食品生产示范企业（小作坊）、持续推进XX县豆面制品小作坊示范集中区（xx-xx）建设；开展XX县鼎和广场x省餐饮质量安全街区创建活动，鼓励餐饮经营者实施“互联网+明厨亮灶”。加强对网络订餐第三方平台分支机构（代理商）的行政指导与约谈。开展“随机查餐厅”活动。

　　开展校园食品安全守护行动，完成《x省校园食品安全守护行动方案（xxxx—xxxx年）》确定的年度工作目标。进一步强化对校长负责制的督促指导，开展秋季开学学校食品安全督查。

　　配合开展长江流域非法捕捞渔获物和制止餐饮浪费专项行动，做好“长江禁捕 打非断链”专项行动有关食品生产经营环节监管工作。配合商务部门推动餐饮服务单位和集体食堂节俭用餐。鼓励餐饮服务单位引导消费者适量点餐，开展“光盘行动”，推行使用公筷公勺、聚餐分餐制。

　　对照《农村假冒伪劣食品整治行动方案（xxxx-xxxx年）》，开展农村假冒伪劣食品集中整治行动，进一步推进农村食品安全示范店建设，促进农村食品经营规范化运行，督促农村食品经营者全面落实食品安全主体责任，合法合规开展经营活动。

　　推进保健食品行业专项清理整治行动，推进特殊食品专区专柜提升行动，严厉查处非法销售行为，重点打击欺诈和虚假宣传、虚假广告、传销等违法犯罪行为。加强宣传教育，提高消费者识骗、防骗能力。

　　开展国产婴幼儿配方乳粉质量提升行动，加大对农村、城乡结合部等重点区域和超市、批发市场、母婴用品店、网络电商等婴配乳粉经营场所的监督检查力度，严查销售未按规定注册的婴幼儿配方乳粉和跨境电商二次销售婴幼儿配方乳粉等违法行为。

　　提升食品安全监管能力和水平。加强制度建设，进一步建立健全食品安全放心工程建设、评议考核、应急管理、监督检查、监督抽检、检查员队伍建设、重大活动保障等食品安全管理制度；加强人才队伍建设，加强食品生产经营职业化检查员队伍建设和管理，建立完善县级职业化检查员队伍并发挥作用，同时开展职业化检查员和日常监管人员集中培训和“现场检查+培训”，以新出台的食品安全规章制度为重点，加强食品安全法制的宣贯培训工作；强化技术支撑，健全民生工程快检室建后管养长效机制，督促市场开办者、基层所履行好快检工作主体责任和监管责任，加大对快检承检机构及从业人员的监督培训力度，提高快检工作的规范性和准确性；强化社会共治，开展食品安全宣传周活动，创新社会监督方式，开展“你点我检”活动。积极推动食品安全科普宣传阵地建设，逐步形成“一县一园、一镇一站、一村一栏”格局。

　　3.开展全县药品医疗器械专项整治工作。重点检查执业药师在岗、药品追溯体系建设和执行情况、处方药未凭处方销售、从非法渠道购进药品、非法销售劣药和回收药品、超范围经营药品等情况，加大药品化妆品医疗器械违法案件的查处力度。

　　加强宣传培训工作，为贯彻《化妆品监督管理条例》、《医疗器械监督管理条例》的实施，组织开展《化妆品监督管理条例》、《医疗器械监督管理条例》培训活动，加强省级药品安全科普宣传站的建设，组织开展“用药品安全月”宣传活动。

　　4.全面推开“证照分离”改革全覆盖试点工作，持续推进注册登记便利化改革，提供全程免费代办服务，完成企业登记档案数字化加工及数据整理归集，上线企业档案电子查询系统；严格落实创优营商环境提升行动方案（xxxx版），做实做细企业开办、企业注销提升行动方案各项工作。

　　5.xxxxx投诉举报处置指挥中心继续推动投诉举报处置提速增效，畅通投诉举报咨询渠道，加大指导和培训力度，督促各派出机构和直属机构将未办结的投诉举报案件在规定的时间内办结，做到办结率xxx%。

　　继续推进落实XX县线下实体店无理由退货制度，督促前期承诺企业尽快落实，按照规定履行退货制度。同时，进一步推进XX县线下实体店无理由退货向纵深发展。

　　积极开展xxxx年XX县放心消费示范单位认定工作，督促各市场监管所、消协分会组织放心消费参创经营者申报、审核、培育指导，依照规定的程序、标准，按照年度发展计划开展县级放心消费示范企业（店）认定命名工作。全面启动放心消费创建进乡村活动。

　　6.按照国家、省、市、县局工作要求，强化产品质量安全监管，加大对工业产品获证企业、检验检测机构监督检查力度，围绕重点产品和重点领域开展执法专项检查，对制假售假伪劣产品重拳打击；按照《关于做好xxxx年度产品质量县级监督抽查工作的通知》要求，继续实施产品（食品）监督抽检，保证产品（食品）质量安全；开展xxxx年度县政府质量奖评选活动。