县市场监督管理局上半年法治建设工作总结报告

　　为进一步深化本部门法治政府建设工作，按照《x省人民政府xxxx年度法治政府建设重点工作任务台账的通知》和县法治政府建设工作领导小组办公室通知及市局相关要求，我局统筹抓好严格执法、服务创新、专项整治、示范创建等重点工作，着力在重点领域和关键环节取得突破，健全商事制度改革、完善体制调整、流通领域市场监管等工作。xxxx年以来，有领导、有计划、有步骤地在全系统开展法治政府建设工作，取得了较好成效，现将一年来工作情况总结如下：

　　一、明确任务，制定方案，落实工作责任。

　　（一）成立专门工作领导小组。局党组高度重视法治政府建设工作，专门成立了法治政府建设工作领导小组，实行“一把手”负责任，明确工作目标任务，监督管理和执法责任到岗到人。

　　（二）制定实施方案，明确责任，细化任务。制定了贯彻落实xxxx年推进法治政府建设各项工作任务，确定了法治政府建设工作的指导思想、阶段任务、重点内容、组织保障等。同时，调整了各市监所法制员，明确了工作职责和任务，确保此项工作顺利开展。

　　二、内练队伍，外促普法，“三个抓手”营造法治氛围

　　（一）抓好干部职工学法。针对市场执法工作的新情况、立足岗位，服务区域发展，推行会前学法、干部轮训、岗位践训、以案说法、领导带头学法等形式，提升队伍整体法律素质。在干部职工中，继续推行农历逢十学法、周五下午例会学习的法制培训模式。学法方式由“突击化”转向“日常化”， 同时，采取模拟办案、模拟听证、典型案例交流、“以会代训”等多种接近工作实际的培训方式，加大法律法规培训学习力度，加深对法规条文的理解，增强行政执法能力，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效和保障有力的行政执法体制，有效提高了学习效果，增强了执法人员整体素质。一年来，重点学习了《宪法》、《反不正当竞争法》、《食品安全法》、《行政处罚法》、新《商标法》、新《广告法》、《特种设备安全法》、《x省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》及商事登记制度改革等相关法律法规xx余部次，开展干部法律集中培训xx余次，参训人员xxx余人次，考试x次，开展典型案件评查交流x次。

　　（二）抓好法治政府建设工作督导。强力推行“一卡两书”制度。“一卡两书”是指《市监局干部勤廉监督卡》和《违反作风纪律整改通知书》、《行政惩戒处理通知书》。从内外两个方面强化监督，促进了全局政风行风的进一步好转。扎实开展执法监督工作，组织开展执法案件评查。由分管行政执法工作的副局长率领县局相关股、室、队负责人深入各市场监管所，对各单位行政执法工作进行了督查，重点对案件查办、执行《程序规定》等工作情况进行了严格检查，共执法检查行政处罚案卷xxx卷、行政强制措施案卷x卷，提出整改意见xx条，有力促进了执法行为的规范。x件行政诉讼案件，我局胜诉，通过以案学法，执法办案人员业务不断提高。

　　（三）抓好行政对象普法。一是开展街头法律法规宣讲。积极参与“x·xx”国际消费者权益保护日、“综治和平安建设集中宣传日”、“x·xx”禁毒日。共发放宣传资料xxxx份，受理消费者咨询xxx余人次。二是充分利用xxxxx、xxxxx、xxxxx平台和“一会两站”，推进法律“进乡村”。局、所共组织经营者分行业进行法律法规知识培训x次，向经营者和消费者印发宣传资料xxxx余份，宣传画册xxx余本，LED流动播放各类法律法规、消费警示、食品安全知识、商品质量抽检情况信息共xxxx余条。三是大力支持消委会、个协经济组织协会、各行业协会等社会团体，发挥其社团优势开展普法活动，推进法律“进企业”。围绕发展民营经济、建设社会信用体系等问题，充分发挥工商职能作用，深入到多扶工业园区、橡胶坝工业区等重点企业开展多种形式的法制教育和法律培训，开展依法治企活动，完善和规范企业运行机制，提高企业依法经营和管理水平，促进企业生产经营和改革发展。共向各类企业提供法律知识咨询服务xxx余次，分行业组织企业经营者法律法规知识培训x次，发放宣传资料xxxx余份。四是建立完善“xxxxx青少年维权岗”，推进法律“进学校”。在全县中、小学校建立完善“xxxxx青少年维权岗”xx个，协助地方政府加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，营造有利于青少年健康成长的社会环境。

　　三、依法履职尽责，大力开展各类专项治理

　　（一）重点清理行政依据。我局依据现行有效法律、行政法规、规章，对授予县级工商、质监、食药监的行政执法权力（行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查）进行了全面清理，共清理行政权力xxxx项，修订了《xx县市场监督管理局行政权力事项目录清单》和《xx县市场监督管理局行权事项责任清单》。

　　（二）重点强化职权。按照行政审批、行政处罚、行政强制、行政确认等x大类别，逐项细化权力内容，绘制权力运行流程，重点对行政处罚权力裁量标准进行明确量化。认真核审案件，严把案件质量关。人员化转后，及时调整局案件审批委员会成员。在案件核审中坚持以事实为依据、以法律为准绳的原则，坚持行政处罚和教育相结合的原则，严格按照三总局制定的程序规定和行政权力自由裁量标准的规定，把握好每一个行政处罚案件的出口关。为了正常开展重大、疑难、复杂案件的审理工作，成立了“xx县市场监督管理局案件审理委员会”，重大行政处罚案件全部集体讨论决定。

　　（三）重点完善政务公开。以注册登记制度改革为契机，搭建“企业信息公示”平台，落实政务公开责任制度。按照“谁办案谁录入”责任制，组织各办案机构开展“行权平台”和“工商综合业务平台”案件录入工作，共录入行政处罚案件xxx件，行政许可xxx件，行政许可和行政处罚“双公示”率达xxx%，自觉接受各界对我局行政执法行为的监督。

　　（四）重点强化市场专项整治

　　1、我局以xxxx年春雷行动为契机，集中时间，集中人员对涉及人民群众生产生活的建筑材料、家装材料、低压电器、电线电缆、烟花爆竹、液化气、成品油等产品质量进行了定向监测，抽样送检产品约xxx个批次，对检出的xxx个批次不合格产品进行了立案查处。根据xx县域经济发展情况，加大执法力度，加强了对医疗机构、供水、供电、供气、烟草、食盐、通讯等与人民生产生活密切相关的行业进行重点检查，严查他们在经营过程中的强制安装、强制交易、强制搭售、滥收费用和利用格式合同条款加重消费者负担的行为。进一步加强投资理财中介机构清理整治。在清理整顿过程中充分发挥职能，突出三个严字，即“严准入、严监管、严处罚”，同时要注重防范、强化监管。组织专门力量对全县民间资金中介服务机构及外来企业在xx设立的分支机构进行全面摸底排查，做到底数清、资质清、经营状况清。

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