城市“三同时”验收半年度工作总结报告

　　近几年来，我区建设项目环境管理工作有了长足的进展，为控制新污染，支持经济发展做出了贡献。但建设项目环境管理过程重审批、轻监管，重提出、轻落实的现象仍不同程度地存在，项目建设过程缺乏监管的问题仍未有效解决，影响了我区建设项目环保“三同时”执行率和竣工验收率的提高。

　　一、 现状

　　因为各方面的原因，我局堆集了较多的已审批但没有验收的建设项目，xxxx到xxxx年的环保竣工验收率平均仅在xx%左右，审批数目远远大于验收数目。时间一久，一些企业便认为建设项目环保方面只是“一批了事”，审批了就万事大吉，环保验收意识相当淡薄。还有一些企业在扩大和改建生产项目时，也想不到需要环保审批。

　　二、 原因分析

　　造成上面这种情况的有如下几个原因：

　　1、审批与跟踪监管、验收脱节；许多建设项目审批后，由于诸多原因，未能及时跟踪，出现管理真空，时间一长，造成跟踪困难，跟踪环节与验收环节也不能密切结合，管理合力尚未真正形成。

　　2、企业环保意识须加强；不少建设单位重审批、轻落实，法规意识淡薄，项目实施过程没有完全按照环评和环评审批意见去落实“三同时”措施，对于验收这一块重视不够。

　　3、执法力度不够；特别是辖区管理所不够重视，对违反“三同时”制度的违法案件查处力度不够，查处率较低。前段时间已将部分企业的验收权限下放，但辖区管理所开展此项业务不是很积极主动。

　　三、几项工作推进验收工作开展

　　1、建章立制，明确单位职责。为解决这些问题，结合市局发的几个文件，我局出台了《xx市xx区环保局建设项目“三同时”管理办法》及《关于进一步加强建设项目“三同时”验收的通知》，理顺了对局监察大队、行政审批科、污控科、辖区环境监察中队等单位的职责分工，在简化验收及在规范、细化验收的程序上做了进一步的规定。

　　2、热情服务，做好宣传工作。我区坚持处罚和教育相结合、整改和验收相结合，提高服务意识。一是现场检查时结合检查情况做好宣传教育工作，向建设单位介绍相关的法律法规和管理要求，及时纠正项目实施过程的违法行为或其它不符合审批要求的情形。二是在“六·五”世界环境日期间做好宣传工作，向企业宣传“三同时”验收工作的重要性，督促企业及时履行相关的手续。

　　3、齐抓共管，查处违法行为。今年来，我区环境监察部门加大了对建设项目环境违法行为的查处力度。一是加强了对建设项目环保“三同时”实施过程的环境监察，及时发现和纠正项目建设期间的环境违法行为，督促业主对建设项目的环境保护负责。二是从信访反映出的问题、日常检查中发现的问题、审批部门反馈来的问题等方面入手，加大建设项目环保执法力度，严肃查处未批先建、擅自改变生产工艺规模、未执行“三同时” 措施等各类建设项目环境违法行为。

　　四、 验收工作现状及成绩

　　自监察大队开展这项工作，从三月中旬局里正式发文至目前三个月左右的时间，已发文通过的企业为xx家，未通过x家，同时，符合验收条件的我们已开具监测联系单的企业有一百多家，目前各项工作已在有序开展。

　　前段时间，为加强审批项目全过程环境管理及严厉查处建设项目的环境违法违规行为，经局领导研究决定，自xxxx年x月至lx月底，在全区组织开展建设项目环评“三同时”执行情况检查及验收工作专项行动。检查xxxx年至xxxx年区局审批的xxxx个建设项目环评“三同时”执行情况及验收情况，重点针对处于验收阶段、建设阶段、停止建设和信息不详的这四类建设项目。

　　五、 下一步工作思路及努力方向

　　为搞好此项工作，我们准备从以下几个方面入手，来加强、改进我们的“三同时”验收工作。

　　1、在现有基础上进一步简化验收工作程序。

　　2进一步加大违法查处力度和跟踪管理力度。

　　3、加大大队与相关科室及基层所的沟通协调，促进工作开展。

　　4、进一步加强宣传工作。