区财政局财政事业新发展工作总结与下一年工作思路(2)

　　（二）坚持依法理财，规范财政支出管理

　　一要完善综合预算管理。将一般预算财政收入、基金收入和预算外资金收入全部纳入年度预算盘子，加强对预算外资金使用的管理和监督，以冲减各部门对预算内财力需求的压力，缓和单位预算内与预算外资金在分配上的“苦乐不均”，体现预算安排的合理性、科学性。二要加强预算指标管理。积极实施“金财工程”，以财政信息化建设为依托，提高依法理财水平，在去年应用部门预算等x个软件的基础上，完善预算执行、指标控制、开支报销等管理制度，做到科学安排预算、按预算指标拨款、按拨款额度报销，超预算指标拒绝拨款、超拨款额度拒绝报销，推进财政精细化管理。三要加强财政法制建设。要严格执行《预算法》，自觉接受各个层面的监督，规范预算追加管理，强化预算的严肃性和权威性。要做好会计法、小企业会计制度等有关法律法规的宣传培训，加强对代理记账机构的管理，切实规范会计行为，提高会计信息质量。认真学习、宣传贯彻《财政违法行为处罚处分条例》，强化对违反财政法律法规行为的监督检查。四要完善“乡财县管”的管理体制。建立镇街道财政内部监督制约机制，实行镇街道干部职工工资由区财政统一发放，规范镇街道财政支出行为，杜绝镇街道新增财政赤字现象的发生。按照“划分收支、核定基数、增收分成、综合预算”的原则，进一步完善镇街道财政管理体制。

　　（三）以绩效为重点，提高资金使用绩效

　　一要强化专款管理，提高财政资金“三性”。要通过对预算单位专款专用情况的经常性检查，来增强各预算单位对专款专用的责任意识，确保专项资金使用规范性；要加强对处于滚存结余的专项资金的监管，确保专项资金使用中的安全性；要加强对专项资金的分期分批拨付管理，提高对可用资金的调度能力，确保专项资金分配中的有效性。二要试行绩效考评，提高财政资金效益。建立政府资金项目管理，完善财政性投资项目审核制度。要加强对财政投资性项目的全程监管，对项目论证、资金拨付使用，效益评估实行全过程的监督，做到事前参与评审，事中跟踪监督，事后问效评价，综合评定财政支出绩效。要以财政投资评审促项目预算管理科学化规范化，要以政府采购扩展促行政经费使用合理化节约化，要以会计集中核算促支出管理标准化相关化，逐步建立综合财政评审工作机制。三要进一步提升会计核算中心的监督作用。会计核算中心要实现从事务性管账到重管理重监督的转变，要发挥好专业特长，做好财务分析和财政监督两项工作。要制订科学合理的支出管理制度，为财政监督提供制度保障，从而以提高财政资金效益来替代一定的财政资金增量需求。积极贯彻国库集中支付改革精神，推进会计集中核算制度向纵深化发展。

　　（四）集约国有资产管理，提高国有资产收益

　　一要做好行政事业单位国有资产管理。xxxx年我区对行政事业单位的固定资产和对外投资情况进行了一次自查。我们要在这次自查的基础上进行核查，加强对闲置和沉积资产的管理，努力构建一个“区政府—财政（国资）—使用单位”三位一体的国有资产管理体系，引入市场机制来盘活国有资产，将国有资产经营性和非经营性收益一并纳入全区财政收入，在兼顾全区财力和部门利益的同时，统筹使用，合理安排。二要继续加强对经营性国有资产监督管理。要规范国有资产产权转让程序，按照“公开、公平、公正、有偿”的市场化原则开展交易，促进国有资产产权交易规范化，防止国有资产流失；要加强国有资产监督管理，通过理顺产权关系，转换企业经营机制，落实企业经营权，实现国有资产的保值增值；要继续做好国有企业的改制工作，优化资源配置，提高整体运营效益。三要继续增强xx公司运营的实效性。充分发挥xx公司的筹资功能，支持区重点项目建设，推进我区城市化进程；充分发挥xx公司对投资项目的管理，整合国有资产的同时，努力实现集约化经营，提高国有资产经营效益。

　　（五）加强财政内部建设，提高机关整体效能

　　一要认真开展保持共产党员先进性教育活动。按照区委的统一部署，高度重视，精心组织，周密安排，结合财政工作特点和党员思想实际，在做好“规定动作”和丰富“自选动作”的系列活动中，找差距、补缺点、学先进，打响“我是党员”这张名片，推动先进性教育活动深入开展，不断提高党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二要抓好廉政勤政建设。要以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头，创新教育载体，充实教育内容，增强财政干部防腐拒变的能力，努力打造廉洁型财政机关。要建立健全财政内部管理制度，完善岗位目标考核制度，建立以工作实绩为核心的绩效评价机制，实行一级抓一级、层层抓落实的分层管理，努力实现“用好的制度约束人，用好的制度激励人”的管理目标。三要加强调研和档案管理工作。要密切关注财政改革的方向，结合我区财政工作现状，通过调查研究，深入剖析财政管理中出现的新情况和新问题，积极寻求解决问题的办法和措施，增强工作的主动性和前瞻性，不断地提高财政部门解决实际问题的能力。同时，要积极做好档案管理工作，争取获得省二级达标认定。四要提高队伍素质。要将学习型财政机关建设引向深入，制定较为完备的学习保障激励机制，充分调动广大干部职工求知的内在动力，结合机关整体学习培训计划，将外在要求与内在需求相互融合，努力实现“学习工作化，工作学习化”，营造一种人人学习、时时学习、处处学习的良好氛围，不断提升干部职工综合素质。同时要充分发挥党组织的先锋模范作用，带动工会、妇联、团支部共同进步，实现整体组织和谐、稳定、健康发展，增强财政队伍的集体凝聚力和向心力，为提高机关整体效能保驾护航。

　　同志们，今年我们财政工作的指导思想和工作任务已经明确，关键在于统一思想，抓好落实，干出成效。我们要以科学发展观来指导各项财政工作，振奋精神，迎难而上，团结奋斗，开拓进取，再创我区财政改革与发展新局面，为促进我区经济社会事业的发展做出更新更大的贡献！