财政局2022年工作总结与2023年工作计划(2)

　　（二）全面落实党政机关过紧日子要求

　　坚持艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算，全面落实党政机关要坚持过紧日子的要求，节用裕民，把钱花在“刀刃上”。 一是大力压减一般性支出。严把预算支出关口，xxxx年各单位公用经费预算标准在上年预算压减基础上再压减xx%以上，“三公”经费同比压减xx%以上，专项资金压减不低于xx%，压减的资金全部用于“三保”“六稳”“六保”等重点支出。进一步压减非重点、非刚性、进度慢、绩效低的资金，以及受疫情影响可以暂缓实施和不需再实施的项目支出。严格执行各项经费开支标准，加强财务报销审核，对超范围、超标准以及与公务活动无关的费用一律不予报销，坚决杜绝铺张浪费行为。盘活存量资金资源资产，尽最大可能增加可用财力。二是进一步强化财政管理和监督。加强预算执行管理，优化预算支出结构，把绩效管理实质性嵌入预算管理全过程，提升绩效目标质量，坚决削减低效无效支出，加快推进绩效评价结果与审计、人大、纪检等部门共享互用，真正形成“花钱必问效，无效必问责”的强大威慑，切实提升财政资金使用绩效。加强财政监督队伍建设，严格监督工作纪律，扎实开展监督检查。科学拟定财政监督重点检查计划，切实关注教育、社会保障、医疗卫生、安居工程等关系经济社会发展和民众切身利益的重点支出。抓住财政管理中的薄弱环节，进一步建立健全内部控制制度体系，开展财政内控廉政警示教育，强化内控制度执行，有效防控财政风险，全面提升财政管理水平。加大对财经政策执行情况、会计基础工作的监督检查，加强重大专项资金及民生资金的监管工作，严格执法监督检查“三不准”工作纪律，切实实行检查问题整改落实不力“双停措施”，对涉嫌违纪违法的案件按规定和程序移交纪检、司法机关处理，筑牢财政资金安全防线。三是支持全面推进乡村振兴等重点工作。优先考虑实施乡村振兴战略因素，支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续加大财政投入，着力支持补缺口、补短板、补漏洞，决不能因财力保障问题影响实施乡村振兴战略大局。积极筹措资金，大力保障疫情防控、污染防治、产业建设、科技创新、防汛救灾等重点领域支出，继续为扎实做好“六稳”工作、全面“六保”任务提供有力保障。

　　（三）扎实做好“三保”工作

　　切实兜牢“三保”底线，严格遵照“三保”工作地方党政一把手负责制，积极采取措施，全面规范财政管理，确保“三保”不出任何风险。一是层层压实“三保”责任。全面落实好保障责任，始终坚守“三保”支出在预算安排和库款调度的优先顺序，必须在国家标准的“三保”支出保障到位后，才能安排其他支出。坚持以收定支、量入为出的基本原则，有多大财力就办多大事，严禁超出财力可能安排其他非急需、非刚性支出，给“三保”留下硬缺口。二是严控新开支出口子。强化预算执行刚性，除应急救灾事项外，年中一般不追加预算，严禁无预算超预算列支。坚持“尽力而为、量力而行”的原则，合理控制基本民生政策提标扩面的节奏和力度，确保财政可承受、可持续。严控财政实际供养人员，规范编外人员管理，防止新增养人负担。

　　（四）加强政府债务管理

　　牢固树立风险意识和底线思维，切实做好化解地方政府隐性债务风险工作，确保不发生系统性风险，一是严格控增量化存量。牢牢守住不新增隐性债务底线，严格规范举债融资行为，严禁以PPP、政府购买服务等名义违规新增隐性债务，守住三个xx%的政策红线。继续清收消化财政暂付款，继续从严整治举债乱象，坚决遏制隐性债务增量。认真排查兑付隐患和利息缺口，提前做好偿债安排，防止出现资金断链，确保完成隐性债务年度化债任务。严禁“借新还息”新增隐性债务。规范做好隐性债务数据变动统计工作，确保化债数据真实可靠。二是管好用好政府专项债券。更好地发挥专项债券在补短板、惠民生、促消费、扩内需中的作用。用好用活专项债券可以作为符合条件的重大项目资本金的政策，带动社会资本加大投入。继续做好项目储备工作，严格把关专项债券发行条件和管理要求，确保项目合法合规。严格落实债券到期偿还责任，确保不出任何风险。三是抓好风险缓释措施落实。切实加强风险隐患排查，明确应急处置措施，做到早发现、早应对、早处置。对确实难以偿还的平台到期隐性债务，要用好用活中央政策，按照市场化、法治化原则积极对接金融机构，通过自接自盘、替接他盘等“六个一批”措施缓释到期债务风险。