县国税局深化税制改革工作年度总结报告(2)

　　二、xxxx年工作思路

　　xxxx年是“十二五”开局之年，又恰逢中国共产党成立xx周年，做好今年工作，具有承前启后、开局奠基的重大意义。

　　（一）持续加大依法征税工作力度，进一步为促进经济平稳较快发展提供财力保障

　　1.保持依法组织收入的工作力度。xxxx年我县国税收入计划为xxxxx，比上年实绩增长x.x%。我们要准确把握税收工作形势任务，始终把依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税作为税收工作的原则和底线，坚持原则、严守底线，依法找税源、依法管税源，及时把经济发展成果转化为税收。

　　2.坚持向管理要收入的工作理念。深入开展经济税源分析、政策效应分析、税收管理风险分析、税收预警预测分析、税收弹性分析、税负分析和税收关联分析，查找税源管理的风险点，进一步落实税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查的互动机制。及时发现组织收入工作中突出问题和征管薄弱环节。按照抓大不放小的要求，在强化重点税源和大企业的税收管理的同时，加强小税源、小税种的管理，挖潜增收、堵漏增收。

　　3.完善上下协同抓收入的工作机制。探索建立班子成员联点包片责任制度，加大督导力度；强化收入分析，全面准确地把握税收发展变化趋势和影响税收收入变化的因素，变事后分析为预测分析，牢牢掌握组织收入工作的主动权，增强组织收入工作的预见性；深化利用数据集中的优势，及时分析查找税收增长点，探索建立收入模型，全面把握收入水平和结构。

　　（二）持续加大落实税收政策的工作力度，进一步发挥税收职能作用服务经济发展

　　1.认真落实各项税收政策。一是继续落实结构性减税政策。根据总局部署做好增值税征收范围扩大、农产品增值税改革、消费税征收范围和税率结构调整等工作。落实支持高新技术企业、研发费用加计扣除、软件企业、创投企业、小型微利企业的优惠政策，落实支持三农、扶持现代服务业、促进就业的税收政策，落实资源综合利用、促进节能减排的相关政策。二是加快出口退税进度。在严格审核审批的基础上，优化退税流程，及时办理退库。三是加大力度服务企业。加强宣传辅导，帮助企业了解、掌握投资及税收信息。特别是着重做好丽景民族工业园区纳税服务工作，吸引企业入驻“飞地”。深入开展丽景民族工业园招商引资企业的调研，为企业提供个性化纳税化服务，做好税收政策宣讲和涉税业务辅导工作。积极开展纵向、横向沟通，就税款解缴方式等问题进行多方磋商和协调，确保入园企业纳税方便、运作规范。

　　2.加强政策执行情况检查监督。积极开展税收政策落实情况调研，加强对政策执行过程的跟踪问效，注重对基层、纳税人反映问题的收集、整理，针对政策执行中的问题提出意见和建议，适时分析和掌握政策落实对收入的影响；开展以政策执行情况为重点的执法检查，确保各项税收调控政策落实到位。

　　3.加强税收政策调研。加强政策效应分析评估。根据税收政策与经济形势变化及时开展调研，分析政策执行对经济发展、税收收入的影响，反映政策执行效果，及时解决问题或向上报告。积极争取政策支持。重点在促进山区经济、生态经济、少数民族x地方发展等方面争取税收政策支持。

　　（三）持续加大优化纳税服务的工作力度，努力提高纳税人的满意度和税法遵从度

　　1.健全纳税服务机制和制度。落实《全国税务系统xxxx-xxxx年纳税服务工作规划》，逐步努力形成“一个导向、两个目标、三个平台、六项任务、六个保障”的纳税服务新格局。建立纳税人涉税风险防范机制。重点抓好对新办企业、规模较大企业、总分机构等的税收辅导，降低纳税人涉税风险。加强纳税人涉税服务需求管理，开展纳税人满意度调查。

　　2.规范和完善办税服务程序。细化办税服务厅管理办法，继续推进标准化达标工作。深化“一窗式”、“一站式”等服务措施。进一步推行网上办税服务厅，实现认证、报税、比对、申报和缴税一体化网上运行，继续精简报表、优化工作流程，减轻纳税人负担。不断加强国、地税合作，清理简并涉税资料，切实减轻纳税人办税负担。

　　3. 强化税收宣传咨询和信息公开。及时、全面、准确地公开各类政务信息。充分利用信息系统对新出台的政策及发票认证、出口退税、车购税办理等进行温馨提醒，帮助纳税人规避纳税风险。采取“走出去，请进来”方式方法，定点联系企业开展一对一服务，主动送政策上门。深入开展x月份全国税收宣传月和x月份全省国税系统纳税服务月活动，利用电视、电台、报刊等媒体和税收宣传月等活动开展政策宣传。发挥和利用政策的导向作用，找准税收政策与地方经济发展的结合点，向党委政府建言献策。健全纳税人权益保护机制，用好用实“纳税人援助中心”这个平台，扎实做好税收法律援助工作。加强注册税务师行业管理，规范执业行为，强化行业自律，更好地发挥税务中介的服务作用。

　　（四）持续加大创新管理的工作力度，进一步实施科学化、精细化、专业化税收征管

　　1.推行税源专业化管理。按照精简、效能、统一、规范的原则，进一步健全岗责体系，调整完善涉税业务流程，建立分工清晰、职责明确、运行高效、协调有序的税收管理体系。整合优化各部门管理资源，创新税收管理员制度，建立完善纵向联动、横向互动的专业化管理运行机制。在以纳税人规模和行业为划分标准对税源科学分类的基础上，对重点税源配备素质高、能力强的人员，以管户为主细化税收事项管理；对一般税源包括小规模企业、个体工商户，以管事为主强化分类监控管理。

　　2.加强风险管理。以税收风险管理为导向，创新税源税基监控管理，在完善以流程为导向的征管和税源联动管理机制的基础上，根据风险等级，合理配置征管资源，采取纳税辅导、跟踪监控、纳税评估、反避税、税务稽查等措施。注重不同阶段税收风险管理重点的有序规划和措施的统筹安排；根据不同行业企业的经营和核算特点，总结分行业管理的方法和规律，有针对性地采取加强管理的措施。

　　3.强化纳税评估。探索建立分行业纳税评估模型和指标参数体系，深入开展行业纳税评估工作。建立完善大企业管理部门工作职责，落实定点联系企业制度及涉税事项协调会议制度，帮助定点联系企业逐步健全企业税收风险内部控制体系。健全完善科学有效的税收征管质量考核评价体系，引导各部门创造性地开展工作，提高征管质量和效率。完善模型设置，深化模型应用，拓展建模范围，进一步扩大模型监控面。

　　4.加强各税种管理。一是加强增值税管理。完善增值税一般纳税人监控系统，强化重点税源企业税负监控。严格执行一般纳税人资格认定管理办法，加强对超标个体工商户认定一般纳税人的管理。。二是加强企业所得税管理。深化分类管理，推行分行业、分规模管理，抓好企业重组、汇总纳税企业清算等特殊事项的管理。加强所得税收入确认、税前扣除、减免税项目的跟踪管理。加强对应税收入、不征税收入和免税收入的审核。做好企业所得税预缴管理。强化异常企业预警监控。做好企业所得税汇算清缴及后续管理工作。三是加强消费税管理。强化成品油生产企业和卷烟生产经营企业的监督管理，严格执行白酒消费税核定计税价格政策。四是深化机动车辆税收一条龙管理。

　　5.深化专项整治。探索建立“数据分析查问题—剖析问题找原因—针对原因定措施—督促落实抓成效 …… 此处隐藏：3624字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……