市农业农村局“十三五”工作总结及“十四五”工作思路报告(2)
二、“十四五”工作思路
全面贯彻落实中央、省、市有关农业农村工作的决策部署,坚持生态优先、质量优先,注重规划引领、创新驱动,努力走好“生态路”“富民路”“文明路”,高质量构建农业农村发展新格局。
(一)描亮底色,让高质量发展基础更稳
一是高水平保障农产品供给。稳定发展粮食生产,优化粮油布局结构,不断提升粮食播种面积和产量,提高粮食自给率,到xxxx年,全市粮食播种面积稳定在xx万亩,粮食总产量稳定在xx万吨。围绕柑桔、杨梅、茶叶、西兰花等农业主导产业,充分发挥本地资源优势,加强区域公共品牌建设,持续促进特色产业提质增效,柑桔、茶叶、杨梅年产值提升xx%,平均亩产值提升xx%,争取建设标准果园、生态茶园x个。发挥省级畜牧业绿色发展示范县带动作用,逐步优化畜牧产业规模、布局,形成东部、中部、西部三大区域养殖格局,到xxxx年,实现生猪规模率达xx%以上、生猪年出栏量达xx.x万头、生猪自给率达xx%以上。
二是高水平搭建增收富民平台。巩固脱贫攻坚成果,保持我市低收入农户可支配收入增长率高于同期农村常住人口可支配收入增长率x%以上,持续缩小低收入农户收入与居民可支配收入的差距。进一步提高低收入农户社会保障水平,通过完善扶贫政策、加大扶持力度、强化公共服务,明显改善低收入农户的生活质量,住房、教育、医疗、社会保障等指标达到高水平全面小康标准。继续抓好结对帮扶工作,广泛动员社会力量参与帮扶,构建社会扶贫信息宣传平台,形成全面发力的社会扶贫工作格局。加快发展农村集体经济,基本消除集体经济相对薄弱村。鼓励引导镇村“飞地”抱团发展项目,积极依托各类园区、开发区、特色小镇等平台,将难以巩固提升的相对薄弱村都纳入抱团发展项目,强化造血功能。推行村庄经营,鼓励片区组团发展模式,通过项目开发,整合域内优质资源,助推村集体经济增收
(二)绘好蓝图,让高质量发展成色更足
一是实现农业从业主体发展壮大。不断完善新型农业经营体系,发挥多种形式农业适度规模经营引领作用,鼓励农村青年、大学生等创业创新,积极提升发展家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。加快培育各类社会化服务组织,不断完善“农户+合作社”利益联结机制,促进小农户和现代农业发展有机衔接。到xxxx年,全市累计培育提升省级农业龙头企业达到x家、示范性农民专业合作社xxx家、示范性家庭农场xx家。
二是实现农业领域生产技术革新。提升农业设施条件,完善农田基础设施、农业生产设施、农业废弃物综合利用设施等,培育健康肥沃土壤,提升改善农业生产条件。全力推进绿色防控应用,以扩大农作物统防统治覆盖率为依托,倡导绿色防控理念,通过技术培训和指导规范,从源头上降低农药等农业投入品的使用,保障农业生产安全和质量安全,确保农药使用量实现零增长。加快推进农业“机器换人”,不断加大智慧农业、智能农机推广应用,到xxxx年,全市主要农作物耕种收综合机械化率达到xx%。加快数字“三农”建设,推广“互联网+农业”,深入推进农业物联网技术应用,推动现代数字技术与乡村生产生活生态全面融合。
三是实现一二三产融合持续加深。以省级绿色精品柑桔基地、柑桔无毒苗繁育基地及柑桔采后服务中心等项目建设为引领,整体提升柑桔的良种水平、良种覆盖率和生产效率,为省级柑桔全产业链建设增添助力。以精品民宿作为突破口,重点打造“xx山居”等民宿示范点,形成品牌带动效应,着力提升xx、x坦、xx、xx等民宿型农家乐特色村,使全市农家乐接待能力、平台建设、就业人数、经营业绩大幅度增长,营业收入年均增长xx%以上。活用宅基地“三权分置”改革及闲置农房盘活利用工作成果,引入国资、社会工商资本、返乡青年、在外乡贤、农创客等多元投入模式,合力开发农村闲置资源,让“小”农房撬动乡村旅游“大”市场。
四是实现农村人居环境质量提升。围绕全面改善农民生活的新需求,形成美丽乡村点亮线美区块强的新常态。深入实施片区化组团发展模式,动员各方力量,整合各种资源,聚力打造x大精品片区,努力形成全市新时代美丽乡村建设变盆景为风景、聚风景为全景的新态势,提升全市农村社会事业发展水平。同时,坚持农村人居环境综合整治不松懈,深入实施农村生活污水、垃圾、厕所、田园“四大革命”,加快补齐基础设施短板,落实好专业化常态化运维,夯实高水平全面建成小康社会基础。
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