市发展改革委重大产业项目建设工作总结和工作要点

　　xxxx年工作总结

　　xxxx年是“十三五”规划的开局之年，也是深入实施“转型升级创新发展六年行动计划”的关键之年。在市委、市政府的正确领导下，我委全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照市第十三次党代会和市委十二届十次全体会议统一部署，坚持以“五个牢牢把握”为导向，以围绕转型升级创新发展为主线，以深化改革开放为动力，以开展“两学一做”专题学习教育为契机，全力以赴谋发展、稳增长、调结构、促改革、惠民生。先后荣获全省发展改革系统综合先进奖单位、全省散装水泥工作考评先进单位、省散装工作宣传先进集体、xx市服务业工作考核优秀地区、xx市电力设施保护工作先进集体、xx市发展散装水泥工作先进集体、xx市先进基层党组织、xx市环境保护工作先进集体等称号。

　　一、谋篇布局，积极发挥参谋助手作用

　　1强化经济运行监测分析。围绕全市经济社会发展的重点、难点和热点问题，深入开展调查研究，及时把握经济运行的新情况、新特点、新动向，研究提出对策措施，全年共完成xx份《经济运行分析报告》，x份《经情内参》，x篇专题调研报告，为市委市政府提供决策参考。深化重大课题研究，根据市委市政府工作部署，完成《xx市经济运行监测评估报告》研究工作，《基于科技金融的xx创新驱动发展战略与路径研究》、《xx市科技教育发展战略研究》、《xx市南部地区特色小镇“智慧生态新范式”下的发展战略规划研究》等课题已形成初步研究成果。

　　2启动实施“十三五”规划。《xx市“十三五”规划纲要》科学确定了未来五年全市发展的总体目标、战略措施、规划布局和重点任务，并经市十六届人大五次会议批准，于x月x日由市政府颁布实施。xx个专项规划，其中xx个规划已由市政府颁布实施，其余x个规划均已完成编制工作，正在抓紧报市政府审定。全力做好“十三五”规划纲要的解读宣传工作，利用《xx日报》等各类媒体资源，大篇幅、多频次、广覆盖对规划纲要主要内容进行宣传报道，分别赴市委党校、农委、国资办、交发集团等单位作专题讲解，着力增强全社会对未来五年我市发展蓝图的知晓度，提高市民荣誉感。

　　3推进供给侧结构性改革。全面落实中央、省和xx市关于供给侧结构性改革的精神和要求，根据市委市政府工作部署，牵头拟定《xxxx年xx市供给侧结构性改革工作要点》，涵盖推动“三去一降一补”、转型升级创新发展、“一中心两基金”实质运作、xx试验区建设等xx方面主要工作内容，并由市政府颁布实施。围绕“补短板”工作任务，牵头制定《xxxx年xx社会事业改革要点》。根据上级要求，每月定期向中财办xx联络点报送供给侧结构性改革进展情况和全市经济运行总体情况。

　　4有序实施目标管理考核。圆满完成xxxx年度区镇目标管理考核工作。在此基础上，围绕市委市政府中心工作，对xxxx年区镇目标管理考核机制进行调整完善，一方面更加突出转型升级创新发展，把转型升级创新发展作为重要考核内容，权重占到总分的xx%，并在指标设置上更加注重发展质量、发展方式、发展后劲，另一方面根据旅游度假区发展实际，独立设置度假区考核体系，确保考核机制更加科学。组织各考核牵头部门研究制定《xxxx年区镇目标管理考核实施细则》（昆办发〔xxxx〕xx号），做好xxxx年区镇考核各项工作，科学评价区镇发展实绩。

　　二、抢抓机遇，扎实推进xx试验区建设

　　1各项支持政策相继落地。认真落实试验区第三次部省际联席会议改革创新措施，全方位推动试验区平台、功能、政策、机制、项目实现新突破。xx月xx日，税务总局、财政部、海关总署联合发布公告，明确在xx综保区等七个海关特殊监管区域开展赋予企业增值税一般纳税人资格试点，是一项极具原创性和含金量的重大改革举措。xx月x日，扬皓光电开出第一张内销增值税发票，标志此项试点工作正式落地。全力做好第四次部省际联席会议筹备工作，牵头拟订拟提请xx试验区部省际联席会议第四次会议协商解决的事项。多次赴京拜访国家部委，做好政策沟通汇报，在我委的积极争取下，第四次会议于xx月x日在京成功召开，在两岸产业合作基金试点、建设国家对台科技合作与交流基地、非境内制造的产品入区维修等方面实现新突破。

　　2两岸产业合作领域不断拓宽。传统产业方面，富士康、纬创等一大批台资企业加快“机器换人”步伐。新兴产业方面，友达光电首条两岸合资低温多晶硅液晶面板生产线开业投产。奇美新材料投资xx亿美元的偏光片生产研发项目加速推进。xx海峡两岸电子商务经济合作实验区建设进展顺利。台商在积极投资发展先进制造业的同时，推动建立区域研发设计、销售采购、财务结算、维修检测、物流配送中心，集聚发展总部经济。统一、正崴、建昌、正新、荣成等xx余家台资企业在昆设立投资、采购、销售和运营总部。两岸青年创业就业工作取得新进展，创业园已汇聚云制造电子商务、天心信达、直麦网等xx多家企业，“微创业”基地、研华科技（xx）协同创新研发中心等x家单位先后被国台办授予“海峡两岸青年创业基地”。

　　3两岸金融创新合作进一步深化。跨境人民币业务试点持续深化，截至xxxx年末，共有xxx家台资企业集团开设人民币双向借款账户，xxx家企业发生双向借款业务，合计金额xxx.x亿元，其中借入xxx.x亿元，为相关企业节约成本近x亿元。“跨境贷”试点积极稳妥推进，xx家企业合同登记x.x亿元，提款x.x亿元。xxxx申请正式被证监会受理。台资企业在境内外上市挂牌的积极性提高，已有xx家台资企业先后上市挂牌，借助资本市场的融投资功能，不断拓展企业运营规模，企业制度建设与创新能力不断增强，市场资本运作取得新的进展，初步形成了具有一定市场竞争优势和产业集中度的“台企板块”群体。x月xx日，哈森股份在上交所正式上市交易，成为我省首个在大陆主板上市交易的台资企业，体现台商扎根发展的信心。

　　三、跟踪协调，加快重大产业项目建设

　　1加快推进重大产业项目建设。认真做好投资形势分析，努力扩大有效投入，优化投资结构，提升投资质量。全年完成全社会固定资产投资xxx.x亿元。创新项目管理监督机制，完善重大产业项目管理系统，加强动态监控，协助召开重大项目现场推进会，协调解决项目建设中的难点问题。全市xx个重大产业项目完成投资xxx.x亿元，完成当年投资计划目标。总投资xxx亿元的友达光电投产。其中，重大制造业项目累计完成投资xxx.x亿元；重大服务业项目累计完成投资xx.x亿元。优化用地项目评审，已先后召开x次会议，xx个项目上会参审，其中xx个项目通过评审，x个项目核减，x个项目暂缓，x个项目不通过，节约用地xxx.x亩，有效推动土地集约节约利用。

　　2持续深化行政审批制度改革。以投融资体制改革为重点，落实好中央关于“放管服”改革措施，将投资管理工作的立足点放到为企业投资活动做好服务上，建立投资项目“三个清单”管理制度，放宽放活社会投资，激发民间投资潜力和创新活力。优化管理流程，继续削减前置审批、不必要证照和审批评估事项，加快运行投资项目在线审批监管平台，制定完善平台建设应用实施方案，已由市政府印发。完成阳光发改系统适应性改造，停发原基建项目代码，增加电子会签单功能和信息公开功能。配合实施 “多评合一”新模式，深化“双随机、一公开”、“互联网+政务服务”，进一步提高审批效率水平。

　　四、优化结构，推进服务经济量质齐升

　　1新兴业态加速发展。全年完成服务业增加值xxxx.x亿元，同比增长xx.x%，占GDP比重xx%。一是总部经济规模不断扩大。精心做好“设立生产性投资总部、区域销售总部、独立研发机构，以及企业自创品牌和境内外上市”等五篇文章，累计认定xx市总部企业xxx家。恩斯克、统一食品、好孩子、威富服饰等一批企业总部效应开始凸显。二是新型物流加快布局。深化海峡两岸冷链物流产业合作试点，不断完善冷链物流产业链。引导现有龙头企业转型升级，大力发展国际采购、分拨分销、供应链管理、中转配送等增值业务，形成以供应链管理服务企业为主的物流产业群。三是电子商务快速发展。海峡两岸电子商务经济合作实验区加快建设。唯品会、京东、亚马逊等电商增势迅猛，着力构建华东地区总部乃至亚太地区总部。四是会展业影响持续扩大。成功举办第十一届中国零售商大会暨展会、亚洲自行车精品博览会、xxxx年中国（xx）品牌产品进口交易会、xxxx中国xx第xx届国际工业机器人及智能装备展览会、中国（xx）国际工业博览会、第九届国际发明展览会等。

　　2扶持引导力度加大。积极对上争取，组织符合条件的企业和项目申报各级政策、资金支持，为服务业发展创造良好政策环境。花桥梦世界电影文化综合体和水乡周庄生态旅游服务业标准化试点项目获得省级引导资金支持，合计金额xxx万元。艾利（中国）有限xx等x家企业被认定为第四批xx市总部企业，截至目前，累计认定xx市总部企业xx家，xxx有限xx等x家企业被认定为xx市第二批服务业创新型示范企业。围绕“转型升级创新发展六年行动计划”，一方面积极做好鼓励总部经济和现代物流发展的实施细则的宣讲解读工作，另一方面组织符合条件的企业申报转型升级创新发展（现代物流、总部经济）专项资金，确认扶持物流企业xxx家、总部企业x家，分别获扶持金额xxxx万元、xxxx.x万元。

　　3集聚区发展平稳前行。一是有序推进现代服务业综合试点。按照国家现代服务业综合试点要求，加快推进花桥现代服务业综合试点项目建设，确保按时竣工，对具备验收条件的综合试点项目，及时安排竣工验收。目前第一批x个项目已通过专家评审，完成验收工作。二是大力推进新兴服务载体建设。立足阳澄湖科技园、xx软件园等创新载体，积极开展科技创新服务、技术支持服务，大力发展科技服务、创意设计、数字网络等新兴服务业。加大力度发展楼宇经济，依托现有商务楼宇，强化招商，重点发展生产性服务业，引导产业集聚集约发展。三是继续推进重点项目建设。总投资xxx.x亿元的xx市服务业重点项目加快建设，万达广场、周庄康盛旅游综合体、财智科技园等x个项目进度良好。

　　五、突出创新，强化金融对实体经济支撑

　　1金融业规模不断增长。全年新增x银行xx支行、张家港农商行xx支行、富邦华一银行xx支行、浙商银行xx支行、平安银行xx支行和广发银行xx支行。截至xxxx年底，全市累计拥有银行金融机构xx家，保险机构xx家，产险xxxx家，寿险xxxx家，农村小额贷款xxxx家、科技小额贷款xxx家，保理xxx家，资融资租赁xxx家。新增国元证券营业部，全市累计有xx家证券营业部。金融机构本外币存款余额xxxx.x亿元，比年初增加xxx.x亿元，增长xx.x%，本外币贷款余额xxxx.x亿元，比年初增加xxx.x亿元，增长xx.x%，银行金融机构规模、数量和存贷总量、证券交易额和保费收入位居全国同类城市前列。累计引进中银城发、海峡基金、歌斐资本、东吴资本、中盛资本等基金企业和基金管理xxxxx余家，募集资金规模近xxx亿元。创新母基金、华创毅达股权投资基金等重点基金项目运营良好。

　　2金融服务体系不断完善。贯彻落实《xx市企业投融资服务中心实施意见》、《xx小微企业创业创新发展贷款实施意见》和《xx机器人产业及智能制造投贷联动基金实施意见》。“一中心两基金”成功设立，其中投融资服务中心前端门户网站“xx金融服务网”上线试运行，为企业解决融资xx亿元。xx小微贷基金于x月底正式运营，累计授信x.x亿元。“机器人产业及智能制造投贷联动基金”于xx月正式运作，正在筛选项目建立项目库。认真落实《xx市金融支持企业自主创新行动计划》，xxxx家企业加入xx综合金融服务平台，线上解决xxxx项融资需求，实现xxx.x亿元融资，通过xx金融交易中心解决x项需求，实现xxxx万元融资。成功举办产业金融项目集中签约揭牌活动，包括金融服务、融资租赁、特色载体、机器人及智能制造等在内的近百个产业金融项目落户xx，合计吸引投资xxx亿元。组织企业申报xxxx年金融业财政专项奖励资金，共兑现奖励资金xxx万元。

　　3金融生态环境持续优化。持续做好预防和打击非法集资宣传工作，深入基层、企业、社区开展轮回宣讲，增强社会公众对非法集资风险的防范意识。稳妥有序开展互联网金融风险专项整治，成立工作领导小组，制定《xx市互联网金融风险专项整治工作实施方案》，完成全市xxxx家互联网金融相关企业排查，规范各类互联网金融行为，鼓励保护互联网金融创新，防范化解风险。圆满完成xxxx年xx国际精英创业周xx人才企业与金融资本对接推进会，搭建交流合作平台，加强金融政策和产品宣传推介，促进金融资本与人才资本、创新资源深度融合。加强小贷xx日常监管，及时对接政策，沟通小贷xx经营状况，聘请第三方会计师事务所，对全市xx家小贷xx开展xxxx年度审计工作，对存在问题的小贷xx责令其限时整改，实现合规经营。圆满完成xxxx年度省级财政促进金融业创新发展专项引导资金的申报工作，协助小贷xx（宁华）对上申报资金xx万元。