公共资源交易中心上半年工作总结及下半年工作打算

　　今年上半年，在市委、政府的坚强领导下，在xx公共资源交易管理局的具体指导下，在市纪委监委的监督指导下，中心领导班子认真学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、xx第十二次党代会和x市委十四届六次、七次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻执行市委、政府的重大决策部署，落实全面从严治党要求，以改革创新为动力，以信息化建设为基础，以推进“放管服”改革为重点，以优化营商环境为关键，以党的政治建设和法制建设为保障，团结带领中心全体干部职工，凝心聚力，开拓创新，按照完善、创新、提高的工作思路，加强内部管理、提升队伍素质、优化服务载体、创新服务举措、规范交易行为，基本建成了“统一规范、竞争有序、公开透明、服务高效”的现代化公共资源交易市场体系，圆满完成了上半年公共资源交易各项工作任务。

　　一、全面推进“放管服”改革，不断优化营商环境，提升公共资源交易服务效能

　　截止xxxx年x月底，共发布各类公告信息xxxx条，完成进场交易项目xxx场次，交易金额xxx.x亿元，节约资金x.xx亿元，节约率为x.xx%，抽取评标评审专家xxxx人次，其中，政府采购项目xxx场次，交易金额xx.xx亿元；建设工程项目xxx场次，交易金额xx.xx亿元。市本级交易项目xxx场次，交易金额xx.x亿元；xx区交易项目xx场次，交易金额x.xx亿元；金凤区交易项目xx场次，交易金额x.xx亿元；西夏区交易项目xx场次，交易金额xx.xx亿元；贺兰县交易项目xx场次，交易金额x.xx亿元；xx县交易项目xx场次，交易金额x.xx亿元；灵武市交易项目xx场次，交易金额x.xx亿元。收退保证金xxxxx 笔，金额xx.xx亿元；收集各类档案资料xxx份，政府采购项目档案资料xxx份，建设工程类项目档案资料xxx份。累计接待服务对象x.x万余人；先后完成了我市xxxx万以上重点建设项目和民生工程项目交易工作xx个，用高效阳光的公共资源交易服务极大支持了我市经济社会发展。中心被市妇联推荐表彰为“x市巾帼文明岗”；通过努力，中心“四星级”党支部争创成功；在市民大厅前两个季度效能考核中，被评为“优秀”等次。同时，通过提升服务效能，先后收到了服务对象赠送的多面锦旗。撰写的《全面推动交易平台再上新台阶》《构建绿色通道，打造现代化市场体系》《开辟绿色通道，完善电子化交易全覆盖》被国家发改委、国资委指导刊物《公共采购》刊发交流。

　　（一）发挥“互联网+公共资源”优势，稳步推进建设工程类项目招投标电子化进程。一是做好前期准备工作。按照xx公共资源交易管理局全面推进房建市政工程施工类项目电子化招投标工作的部署要求，认真做好前期设备核查、确定电子开评标室、完成整改调试、安装调整软件、检查验收、项目测试、系统上线等各项工作。二是抓好学习培训。结合工作实际，分批次、分地域组织各县（市）区具体工作人员及招标（采购）代理机构进行电子化开评标业务培训，提升工作人员业务工作能力，确保电子化开评标工作顺利开展；三是实现进场交易。x月xx日，“x中关村创新创业科技园一期（首开区）基础设施建设项目施工二标段”项目开标，整个开标过程全部采用网上无纸化操作，x市首个全流程电子招投标项目进场运行；及时协调区局相关处室及西部CA公司，派驻工作人员现场保障电子招投标工作顺利开展。截止x月底共完成x场电子化招投标项目。

　　（二）优化提升，巩固和加强交易平台整合共享。一是完成社会投资建设工程类项目整合工作。严格落实姜志刚书记x月xx日调研中心时的指示精神以及李鸿儒常务副市长优化营商环境推进会议部署要求，加强协调对接，研究上报了《x市社会投资建设工程类项目整合进入市公共资源交易平台实施方案》《关于全市各类公共资源交易平台优化整合的意见建议》；积极协调推进社会投资建设工程类项目公开招投标服务保障工作于x月x日起全部进入中心进行办理。中心分别向姜志刚书记、杨玉经市长、李鸿儒常务副市长专题上报了此项工作完成情况专报，得到了各位领导的充分肯定，并分别作出重要批示。姜志刚书记批示“很好，要进一步深化改革”；李鸿儒常务副市长批示“落实书记批示要求，改革再加力、服务再优化、效率再提升”。xx公共资源交易管理局郑忠安局长、杨有贤副局长、乔元朝副局长分别莅临中心视察调研指导工作，就中心进一步加强全面建设和下一步改革发展提出了具体工作要求和指导意见。二是做好土地和矿业权交易系统延伸前期准备工作。按照xx公共资源交易中心土地和矿业权网上交易系统将向各地级市公共资源交易中心延伸的工作安排，为进一步做好承接工作，中心选派x名工作人员参加区局举办的业务培训班；召开专题会议研究部署，结合工作实际，确定由中心农村产权流转交易服务科负责土地和矿业权相关业务工作；三是加强调研培训工作。集中x天时间，由分管领导带队，深入部分招标（采购）代理机构就优化营商环境、简化交易流程等方面进行实地调研；针对征求到的意见建议和存在的问题，结合工作实际，提出解决方案，逐项抓好工作落实，有效解决了大家提出的开标区时间无法掌握、没有项目进场情况公告栏、拉送标书不方便等问题，方便了进场交易各方主体，得到广泛赞誉，进一步提升了服务效能。成功举办了由xxx家代理机构，xxx余人参加培训的交易业务培训班；选派工作骨干配合市财政局、住建局到x参加全国优化营商环境评价，重点配合完成了政府采购、工程项目招标投标两项指标的填报测评工作。

　　（三）稳妥推进，逐步发挥和拓展农村产权流转综合平台服务效能。一是继续完善服务平台建设。结合平台运行过程中出现的问题，及时召集相关技术服务公司研究分析，并进行平台运行测试，对发现的问题及时研究解决，进一步完善综合服务平台各项服务功能；指导技术服务公司开发建设我市农村产权流转服务微信公众号，拓宽宣传渠道，加强宣传引导，方便广大农民及农村集体经济组织第一时间了解和掌握农村产权流转相关信息。二是加强宣传培训力度。集中x天时间，会同农业部门，组织市辖三区两县一市近xxx余名农村产权服务管理相关工作人员进行集中学习和业务操作培训，有效解决了平台联通不畅、工作人员不会操作、相关政策和业务理论不懂不会等问题，打通了平台建设的“最后一公里”，为更好的发挥综合服务平台作用奠定了坚实的基础。三是推动综合服务平台提速增效。为尽快推动和实现农村产权流转交易市场快速高效运转，进一步促进农村产权流转服务综合平台全面迅速发展，在多方调查研究的基础上，中心向市农村产权流转交易监督管理委员会办公室上报了《关于引入第三方辅助服务机构开展相关辅助服务事宜请示》，积极推动采取政府购买服务的方式引入第三方中介服务机构，由“专业的人来做专业的事”，逐步提升进场交易项目的数量和质量，有效解决目前工作中存在的问题和人力资源不足的现状。截止今年上半年，共发布农村土地经营权租赁、集体经营性资产等租赁、拍卖公告x宗，完成进场交易项目x宗，金额xxx.x万元，溢价率为x%左右。

　　（四）改革创新，进一步加强交易平台制度建设。针对交易市场实际，研究制定相关操作规程，交易服务工作规范有序。一是实行“进场交易项目网上登记”。中心结合实际制定印发了《关于试行进场交易项目网上登记的通知》，简化交易流程，为招标（采购）人、代理机构提供更加便捷的服务；二是实行“容缺承诺受理”机制。为进一步优化营商环境，提升服务效率，按照市委、政府工作要求，中心结合工作实际制定印发了《“容缺承诺受理”服务规则》，开展容缺承诺受理服务；目前，已办理“容缺承诺受理”的项目有x个。三是在“三减一高”上继续发力。姜志刚书记、杨玉经市长分别就优化营商环境相关工作莅临中心视察调研，并就相关工作提出了具体要求。中心结合实际，先后制定印发了《关于调整优化进场交易办事指南的通知》《关于废止评标现场实施“三个分离”有关规定的通知》，用制度规范市场环境，提升服务效能。

　　（五）推进“放管服”改革，进一步加强交易平台服务效能。一是设立“招标代理机构集中服务工作区”。认真贯彻落实《x回族xx招标投标管理办法》，及时设立招标（采购）代理机构集中服务工作区；完善相关软硬件设备及管理制度，逐步实现了物理、技术和流程“三重隔离墙”，即：交易场地“物理隔离”，防止违规操作“技术隔离”，交易环节“流程隔离”，得到各行政监督部门和招标代理机构的一致好评，为交易现场评标工作的顺利进行打下了良好的基础。二是制定中心xxxx年工作要点及责任分工。按照xx公共资源交易管理局及市委、政府总体工作部署，根据中央第七次全面深化改革领导小组会议对公共资源交易体系建设总体要求，高起点谋划中心xxxx年整体建设，制定印发了中心《xxxx年工作要点及责任分工》，从十一个方面全面安排部署了中心xxxx年各方面工作，明确了责任领导、责任科室、配合科室以及完成时限，为中心xxxx年公共资源交易整体建设明确了路线图和时间表，为全年圆满完成公共资源交易各项工作任务奠定了坚实的基础。三是加大交易现场巡查通报及保证金清退力度。针对交易过程中代理机构操作不规范、填报错误信息、退付保证金不及时等问题，严格标准，定期通报，规范行为，上半年共对x家发生问题的代理机构进行通报曝光，并将考核情况及时抄送市本级、各县市区招标、采购行业主管部门；通过下发通知、通报、约谈等举措，继续加大保证金清退力度，上半年，共清退xxxx年底之前未退付的保证金xxx笔，xxxx.xx万元，通报并约谈x家代理机构。上半年通过发放问卷调查和满意度测评，满意度达到xx%以上。

　　二、加强组织领导，注重教育实效，扎实抓好学习教育

　　（一）加强教育，努力提高队伍综合素质。采取集中学习、个人自学、集体研讨、党课辅导等多种形式，扎实开展了各类学习教育活动，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。今年上半年党组中心组组织专题学习会议x次，专题讨论会议x次，参加各类培训及专题辅导xx余次。召开支部党员大会x次、支部委员会x次，组织生活会x次，组织各类学习10余次，组织专题辅导x次，干部职工学习笔记均在x万字左右，党员撰写学习心得体会x篇；认真组织开展“创城”主题月、扫黑除恶专项斗争等主题活动；加大政务公开工作，按要求公开政务信息，财务决算、“三公经费”使用情况；按照机关党建“三强十一严”工作标准，以“三会一课”、“学习强国”平台、支部主题党日、志愿者服务等活动为载体，推动学习教育、作风建设和政务公开工作纵深开展。

　　（二）严密组织，扎实开展组织开展文明城市整改创建主题月活动。按照市委组织部下发的《关于在全市各级党组织中开展文明城市整改创建主题月活动的通知》（银组通〔xxxx〕xx号）以及《x市民大厅创建（整改）文明城市工作实施方案》（银审服发〔xxxx〕xx号）的相关要求，中心党组高度重视，结合工作实际，制定印发了《x市公共资源交易中心创建（整改）文明城市工作实施方案》，认真组织开展了“发挥党员先锋模范作用，助力全国文明城市创建”“创建文明城市·我引领我承诺”主题党日活动及“助力全国文明城市创建”志愿宣传活动，整理汇编创建文明城市应知应会知识、组织中心全体党员签订了“创建文明城市·我引领我承诺”承诺书，并要求中心全体党员对标《x市文明行为促进条例》开展自查自纠，对自身存在的或可能存在的不文明行为建账立册，立行立改；同时充分发挥中心宣传阵地的优势，利用电子显示屏、官方网站、新媒体等载体，大力宣传创建全国文明城市宣传口号及相关内容，进一步激发中心全体干部职工文明创建意识，引导办事群众、亲朋好友等积极支持、热情参与。按要求，及时组织开展了文明交通志愿服务工作。

　　（三）严打扫黑除恶攻坚仗，扎实组织开展扫黑除恶专项斗争。制定印发了《x市公共资源交易中心扫黑除恶专项斗争暨不法中介扰乱招投标秩序集中整治活动实施方案》，成立领导小组，明确重点任务，划分责任分工，分阶段组织实施；结合支部主题党日，开展了“扫黑除恶”专题学习；广泛宣传，利用中心门户网站、QQ、微信工作群、党建电子大屏等新媒体手段，畅通投诉举报渠道；发放扫黑除恶宣传彩页，印发扫黑除恶应知应会知识，并组织开展扫黑除恶应知应会知识测试，参与度达xxx%，取得了良好的效果。