市国资委年度工作总结及来年工作打算

　　一、xxxx年工作总结

　　xxxx年，面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，国资监管和国企改革发展工作在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届五中、六中全会精神，以及市第十三次党代会精神，以供给侧结构性改革为主线，以瘦身健体提质增效为重点，始终坚持市场导向，牢固树立危机意识，服务保障发展大局，紧紧围绕增强国有企业活力、优化国有经济布局、提高国有资本效率、防止国有资产流失、加强党对国有企业的领导，积极作为、主动能为，攻坚克难、开拓创新，各项工作均取得了积极成效，较好地完成了全年任务。

　　（一）全年主要工作亮点及特色

　　1、全面完成市委市政府下达的目标任务。一是市属国有企业全年完成营业收入xxx亿元，完成率xxx.x%。二是市属国有企业全年完成现价工业产值目标xxx亿元，完成率xxx.x%。三是完成投资总额超xx亿元项目一个，投资规模为xx.xx亿元的“东亚电力（x）燃机发电项目”于x月xx日动工（全年完成投资xx亿元）。四是市级国有担保企业的注册资本达到x亿元，完成率xxx%。五是国联产权交易所交易量全年交易量突破xx亿元，完成率xxx.x%。六是国有资本经营预算收入x.xx亿元，实际完成x.xx亿元。

　　2、国企改革发展在重点方向取得新突破

　　一是分类改革工作取得新突破。完成市属二级及二级以下子企业的功能界定与分类工作。对xx家市级国有企业集团及xxx家子企业进行了功能界定与分类，为分类推进改革、分类促进发展、分类实施监管、分类定责考核奠定了基础。

　　二是外部董监事全覆盖取得新突破。规范董事会建设，积极推进监事会建设。完成了市属企业外部董事占多数的配备工作，市属企业外部董事占多数实现全覆盖。建立市属国有企业外部董事人才库，首批入选xx人，首次面向社会选聘xx位具有高素质的相关行业专家委派至市属国有企业担任外部董事。各企业外部监事也实现全覆盖。

　　三是融资方式取得新突破。建发公司成功发行海外美元债券x亿美元，成为我市首家在海外发行债券的市属国有企业；交通集团以公交车票为基础资产，申请发行总额xx.xx亿元、期限xx年、年利率约x.xx%的绿色ABS债券，成为x省首单、全国第二单的绿色ABS债券。

　　四是上市工作取得新突破。国联集团、建发公司分列位第一、第二大股东的x农村商业银行于x月xx日成功登陆上市，募集资金x.xx亿元；华光股份整合国联环保能源资产实现整体上市，提升了国联集团资产证券化水平，将成为x省首家既实现整体上市又实施员工持股计划的国有控股上市公司；友方电工新三板正式挂牌。

　　五是供给侧改革工作取得新突破。x资产管理公司先后在x、x、x、xx、x设立了五个子公司，在xx、xx、xx、xx区设立了四个基金，累计化解不良资产xxx亿元，实现营业收入xx.xx亿元，实现利润总额x亿多元， 在有效防范地方金融风险的同时，促进了高能耗企业“去产能”实现结构性转型升级，高风险企业“去杠杆”降低资金成本，恢复“造血功能”实现健康发展，取得了良好的社会效益，实现了企业稳步发展。

　　六是提质增效工作取得新突破。市属国企营业收入、利润总额、上缴税费等营运指标全面好于全省及全国国企同类指标x-x个百分点，市属国企提质增效工作得到省国资委的充分肯定，在全省国资系统提质增效工作会议上，我市市属国企提质增效的做法作大会发言交流。

　　（二）主要工作及成效

　　1、以发展为第一要务，国有经济提质增效取得新业绩。研究制定《关于市属国有企业提质增效的实施意见》，从精准投资增加有效供给、调结构优化资源配置、淘汰落后产能、强化管理降低财务成本、全力推进市场拓展等多个方面精准发力；进一步明确成本费用控制目标，加大财务预算管理力度，全年降低企业带息负债规模xx.x亿元，采用融资置换、期限调整、利率谈判和提前归还高利率融资产品等方式降低融资成本，平均年利率为x.xx%，下降x.xx个百分点，全年减少直接财务费用xx.x亿元。通过发行企业债、公司债、中短期票据、短期融资券、IPO首发上市等方式，完成融资总额xxx亿元。到xxxx年末，市属国企资产总额xxxx亿元，同比增长x.x%；负债总额xxxx亿元，同比基本持平；所有者权益总额xxxx亿元，同比增长x.x%。xxxx年实现营业收入xxx亿元，同比增长x.x%；利润总额xx.x亿元，同比下降xx.x%；净利润xx亿元，同比下降x.x%；上交税费xx.xx亿元，同比增长x.x%。全年工业现价产值实现xxx亿元，同比增长x.x%。产业集团位列中国企业xxx强第xxx位，国联集团、交通集团、市政集团分别位列中国服务业企业xxx强第xxx位、xxx位和xxx位。

　　2、以深化改革为根本动力，国资国企改革深化有了新探索。加强顶层设计，认真抓好改革的组织领导体系建设，成立国有企业改革领导小组，统筹推进国企改革工作，协调解决重大问题，形成领导挂帅、部门协调、上下贯通、齐抓共推的工作机制。注重建章立制，始终把构建完备的政策法规体系作为深化国企改革的重点紧抓不放，共完成并出台涉及投资决策、选人用人、发展混合所有制、企业功能界定与分类等各领域xx个政策文件。核定企业主业，按照企业主业不超过三个国民经济行业门类、对已经进入的主业以外门类业务作为允许进入的非主业业务的思路，依据企业xxxx年财务决算报表进行梳理，经征求意见、初步审核、反馈意见、综合核定后予以公布。完成xx家市级国有企业集团及xxx家子企业的功能界定与分类工作。着力推进供给侧改革，在机场口岸开放、水气安全保供、地铁工程及公交优先等方面做了大量工作的同时，主动降低企业用气、用汽和用水成本，切实减费让利，市区工商业企业用水价格下调x.xx元/吨，用气价格最高上浮幅度下调至xx%，全年减收费用x.x亿元；环保能源集团热电企业，将蒸汽价格下调x.xx元/吨，每年让利预计xxx万元以上；产交所对产权交易四类业务调整收费，每年让利约xxx万元，为缓解实体经济企业困难，助推企业转型升级作出贡献。

　　3、以市场化为主要手段，发展混合所有制取得新成效。着力优化增量，全年股权投资涉及混合所有制性质项目xx个，投资总额xxx.xx亿元，企业投资xx.xx亿元，吸引社会资本和非公资本计xx.x亿元，其中：设立方式发展混合所有制项目xx个，投资总额xx.xx亿元，企业投资xx.xx亿元，吸引社会资本和非公资本计xx.xx亿元；增资方式发展混合所有制项目xx个，投资总额xx.xx亿元；收购方式发展混合所有制项目xx个，投资总额x.xx亿元。聚焦盘整存量，太极实业完成定向增发，成功并购十一科技；x农商行在A股主板上市；积极推进华光股份重大资产重组和国联证券H股+A股上市，以及友方电工、中设股份等一批企业主板上市和新三板挂牌；加快推进城投旅游和江南古运河公司的整合重组，实现市区两级国有资产的共同发展。目前华光股份整合国联环保能源资产实现整体上市，提升了国联集团资产证券化水平，成为x省首家既实现整体上市又实施员工持股计划的国有控股上市公司；国联证券首次公开发行A股股票正式向证监会提交申请，已进入审核阶段；友方电工新三板挂牌；中设股份IPO申请已提交证监会审核；照明公司、湖泊治理完成股改方案，灵山景区、力芯微电子公司完成国有股权管理；交通集团成功注册规模为xx.x亿元的绿色ABS债券，成为省里首单、国内第二单；建发公司顺利发行规模为x亿美元的海外债券。积极主动减量，结合国资国企发展实际，推动国有资本从劣势企业和不具备战略引导作用的参股投资退出，通过股权转让退出恒宇生物、强梦科技、新硅微电子等x家，清算关闭格鑫环保、中宇顾问、惠特尼生物等x家，原国有僵尸企业已基本不再汲取资源。

　　4、以增强发展后劲为重点，重大项目建设取得新进展。认真组织和指导企业“十三五”发展规划编制，做好各集团“十三五”战略规划论证以及批复工作。做好企业投资项目的核准和备案工作，努力增强企业的发展后劲，全年核准备案企业投资项目xxx项，投资总额为xxx.xx亿元（企业投资xxx.xx亿元），其中：固定资产投资xxx项，投资总额xx.xx亿元（企业投资xx.xx亿元）、股权投资项目xxx项，投资总额xxx.xx亿元（企业投资xx.xx亿元）。强力推进重大项目实施，地铁启动x号线一期和一号线南延建设；中央车站获得土木工程建设领域最高奖詹天佑奖，并引入美国万豪国际酒店，盘活存量资产；西区燃气电厂实现首次并网，东亚燃气电厂一期建设顺利推进；太湖新城集团集中开工x个公办小学、x个公办幼儿园、x个农贸市场、国际学校等xx个新建设项目。积极落实市级重点投资项目，做好xx通用航空产业园、安普瑞斯锂电池、xx大厦、xx坊文化休闲商业街、棚户区改造、东亚电力燃机发电、轨道交通、火车站南广场改造等x个项目的协调跟踪服务等工作。

　　5、以适应管资本要求为主旨，监管方法手段得到新提升。优化国资监管职能，依法依规梳理国资委履职边界，积极推进落实规范权力运行的国资监管机构权力清单、责任清单和事中事后监管清单工作，确保规则统一、权责明确、分层分类。加快推进薪酬分配制度改革，规范国企领导人员收入分配行为，制定完成企业负责人薪酬分配方案并报省审核。完善企业法人治理结构，制定出台《x市国有企业外部董事管理办法》，完成市属企业外部董事占多数的配备工作，首次面向社会选聘xx位具有高素质的相关行业专家委派至企业担任外部董事，市属企业外部董事占多数实现全覆盖。加强监事会日常监督和集中检查，积极拓宽监事会检查方式，通过查阅会议纪要、重要合同、董事会决议、内部管理台账等扩展查验书面资料类型，通过开展现场调研、个别谈话等发现问题、剖析问题，有效改变以验证企业财务报告数据真实性为主的工作方式，提高了监事会集中检查的精准度。积极整合监管资源，推动专职监事监督、企业内部审计监督、纪检监察有机结合，切实提高监管效能，避免重复检查、多头监督问题。

　　6、以强化监督力度为基础，日常监管措施得到新加强。认真履行财务审计监督职责，开展财务决算和审计工作，审核xxx余家企业统计报表数据，重点对城发集团房地产开发项目、文旅集团《归来》项目投资、交通集团北广场工程、产业集团太平针织公司改制相关问题、机场集团垫付军地协议款等问题进行深入研究，提出相关处理意见和建议。加强企业经济运行监控，每季召开企业经济运行分析会，进行相关财务数据分析，找准企业经济运行的规律和方向性趋势，分析存在问题的原因，有重点地精准施策，保持国企经济的平稳增长。强化国有产权管理，认真做好资产评估备案工作，全年评估备案项目xx个，涉及净资产账面值xx.xx亿元，评估值xx.xx亿元，评估增值xx.xx%；完成企业国有产权交易xx宗，挂牌金额x.xx亿元、成交金额x.xx亿元，增值率为x.xx%；资产转让项目xx个，资产评估值xx.xx亿元，成交金额xx.xx亿元，较评估增值x%。规范企业捐赠行为，共办理捐赠备案项目xx个，金额xxx.x万元。

　　7、以确保正确的政治方向为目标，党建水平得到新提高。深入开展“两学一做”学习教育，认真制定方案，下发学习资料和《指导手册》，组织召开座谈会，各支部围绕学习教育主题分别上党课、组织专题讨论；建立“两学一做”学习教育监测点，指导地铁运营分公司车辆党支部积极开展试点工作；加强督导检查，根据市委统一部署，认真开展“百组千支”“两学一做”学习教育督查，发现问题，总结经验，推动落实。严格基本制度和基本队伍，指导和督促企业认真落实“基层党组织统一活动日”、“三会一课”、 党务公开等各项制度，通过工作例会、学习交流、参观考察、专题讲座等形式，加大企业党群干部学习培训力度，先后举办市国资系统企业党委书记培训班、国资系统班组长安全培训班等，有效提高了各级能力素质。深化创先争优活动，先后涌现x名全省劳动模范，x名职工被评为“我心目中的x工匠”，地铁集团荣获x省“五一”劳动奖状，x客运有限公司、xx国际机场集团获全国“x杯”竞赛优胜单位荣誉称号，x家企业被评为x市“五一”劳动奖状，xx家企业被评为x市工人先锋号，xx名职工被授予x市“五一”劳动奖章，xx名职工被评为x市“五一”创新能手，x名职工被评为x市“五一”巾帼标兵。坚持党建带群建，组织开展徒步健身、摄影采风、乒乓球和演讲比赛、植树造林等活动，进一步活跃文化生活，增强凝聚力向心力。关心职工生活，先后筹集资金xxxx多万元，用于高温慰问一线职工、特殊困难家庭补助、职工大病补助、金秋助学等，春节期间先后发放补助xxx多万元、救助困难职工xxx多人次。