环境保护法贯彻实施情况调查报告(4)

工作，在各村设立垃圾填埋点、柴草集中堆放点，配备专职环卫人员和监管人员，购置垃圾中转箱、手推式垃圾桶和垃圾清运车辆，定期进行卫生整治，村容村貌得到明显提升。城市生活垃圾处理设施完备，购置了道路清扫车、高压清洗车、餐厨泔水收集车等环卫设备，建成的长武县垃圾压缩中转站、县城生活垃圾填埋厂和渗滤液处理厂，基本上解决了县城生活垃圾处理问题。

二、存在的困难和问题

（一）环保法规宣传教育不经常，环保意识还不够强。对《环境保护法》《大气污染防治法》《国务院关于加快推进生态文明建设的意见》等政策法规宣传教育的方式方法单一、覆盖面小、针对性不强，全社会对环境保护的认识不高，人人参与环境保护的意识和氛围不够浓厚。部分单位、企业不能正确处理环境保护与经济发展的关系，在实际工作中环境保护让位于经济发展、城镇建设的现象不同程度存在。群众环保意识比较淡薄，主动配合环保工作的积极性不强，公厕卫生差、随手乱扔垃圾、饮食门店乱排乱倒泔水等问题，影响城市形象。农民对于禁烧秸秆的重要性认识不足，依然存在用秸秆生火做饭、土坑供暖的问题，焚烧的烟尘对农村空气污染比较严重。

（二）企业环保责任落实被动，安全隐患依然存在。煤矿、煤电企业遵守执行环保法律法规的自觉性不够，重生产经营投入轻环境保护投入、重经济效益轻环保责任的现象比较普遍，不主动履行环保责任，只靠环保部门监督检查推动环保工作。部分企业缺少环保工程技术人员和管理人员，存在环境管理不严格、环保投入不足、环保措施落实不到位的现象。企业

主对企业自身的污染问题失察失控，长期处于松散型管理，随意性作业，存在环境污染隐患。

（三）重点行业环保压力较大，治理形势依然严峻。随着我县煤化工业步伐的进一步加快，经济发展与环境承载能力不足的矛盾愈来愈突出。伴随着一批煤化企业逐步在我县落地，建设生产过程中的粉尘、噪音、污水、垃圾等常规性污染因子和一系列新型污染因子随即产生，对环境造成新的破坏。随着环保工作的不断加强，主要污染物化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等减排标准逐步升高，对环保治理工作也提出了新的更高的要求。因此，推广新工艺、新设备，实现节能生产、循环利用，降低资源消耗的形势依然严峻。餐饮店油烟污染治理等个别环保问题，由于市容、市场等部门不同程度存在职能交叉、职责不清、监测和执法标准不明确，环保问题不能及时得到有效解决。

（四）水资源紧缺，人畜饮水安全受到影响。随着城市居住人口的不断增加，目前我县供水能力已不能满足县城用水需求，管道老化，偶尔出现水质浑浊、口感不佳等问题。农村自喷井和机井由于受到周围煤矿企业采空区的影响，地下水位逐年下降，出现自喷井干涸不喷、机井水量下降等问题，危及人畜饮水安全。

（五）城乡基础设施规划滞后，环保治理压力较大。县城由于缺少统一的水果、蔬菜、花卉、宠物、饮食等专业市场，依街而市的现象普遍存在，小摊贩乱摆乱放、乱倒污水，影响城市形象，整治难度较大；部分街道狭窄、人流量大、车位设置不科学，交通拥挤，存在很大安全隐患。部分农村基础设施