2017年县政府工作报告(4)

作为推进工作的动力。在资金短缺、土地约束等不利条件下，千方百计，集思广益，在发展思路、资金筹集、投资环境改善等方面进行了大胆探索和实践，开创了各项工作的新局面。必须以人为本、关注民生，始终把改善民生作为全部工作的出发点。在财力十分紧张的情况下，仍然大幅增加公共财政投入，最大限度解决群众最关心、最直接、最现实的问题，努力使全县人民共享改革发展的新成果。

各位代表，“十一五”期间，全县经济发展、民生改善、社会进步，2010年既定的各项目标任务圆满完成。这些成绩的取得，是全县人民在县委领导下团结奋斗的结果，是人大、政协有效监督和大力支持的结果，是社会各界积极参与的结果。在此，我代表县人民政府向全县61万父老乡亲、各位代表和政协委员以及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾“十一五”历程，总结2010年工作，我们清醒地认识到，当前经济社会发展中还存在许多矛盾和问题，主要是：经济总量小，工业化整体水平不高，农牧业基础薄弱，服务业发展不足；产业层次低，经济增长对资源的依赖偏重，产业链条短，科技创新能力不强，竞争力较弱；城镇容量小，功能不完善，缺乏产业支撑，自身发展乏力；政府工作效能有待进一步提升，少数部门行政效率不高，个别领导和工作人员工作作风不扎实。对此，我们将采取更加有效措施，切实加以解决。

二、“十二五”发展目标和主要任务

“十二五”时期是我县大有可为的重要战略机遇期，全县上下务必坚定信心，真抓实干，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

“十二五”时期经济社会发展的指导思想是：以科学发展观统领全局，以富民强县为目标，继续实施“工业强县、产业富民”发展战略，加快经济发展方式转变，坚持三化互动，工业优先，突出项目建设和招商引资，推动县域经济快速可持续发展；坚持以人为本，着力改善民生，大力发展社会事业，促进社会协调发展、全面进步，建设生态、富裕、文明、和谐的新宁城。

“十二五”时期经济社会发展的主要预期目标是：到2015年，全县地区生产总值达到208亿元，年均增长18%，其中：第一产业增加值30亿元，年均增长8.5%；第二产业增加值116亿元，年均增长22.5%；第三产业增加值62亿元，年均增长16.5%。财政收入14亿元，年均增长20%，全社会固定资产投资170亿元，年均增长19%。社会消费品零售总额72亿元，年均增长19%。城镇居民人均可支配收入22840元，年均增长11%；农民人均纯收入8519元，年均增长10%。城镇化率达到44%，年均提高2个百分点。

通过“十二五”时期发展，把我县建设成为国家级生态县和绿色有机食品生产基地，国家级平安建设先进县，自治区再生资源循环经济发展基地，蒙东地区重要的产业转移承接地和旅游目的地，赤峰市次中心城市和南部物流中心。

“十二五”时期的主要任务是：

（一）培育现代产业体系，在经济结构调整上有新突破

提高工业化水平。做大做强食品、矿产冶金、化工主导产业，延长产业链条。培育发展纺织服装、机械制造、再生资源、建材等劳动密集和技术密集型产业，推动产业延伸和结构优化升级。加强工业园区（项目集中区）建设，明确产业定位，抓好规划布局，提高承载能力，实现集群发展。

推进农牧业产业化。发展高产、优质、高效、生态、安全农牧业，推广高效节水灌溉技术，稳定粮食生产，大力发展设施农业，积极发展经济林产业和畜牧业。以提高农畜产品加工转化增值为重点，做大做强产业化龙头企业，支持鼓励合作经济组织发展壮大，打造农畜产品知名品牌。

大力发展现代服务业。加快建设以生态、文化、红色为重点的旅游目的地，打造重点景

区和精品路线，改善旅游基础设施，完善配套服务功能，创建旅游强县。加快发展物流、银信、家政等为生产生活服务的第三产业。

（二）加大规划、建设、管理力度，在推进城镇化上有新突破

构建布局合理的城镇体系。坚持统筹规划，构建以天义城区和八里罕（热水）为主副双核，汐子镇、大明镇、小城子镇为主要节点，其他乡镇为辐射点的城镇体系。拉大天义城区框架，完善功能，提升品位，建设赤峰市次中心城市和生态宜居城市。各乡镇完成总体规划修编，明确定位，建设各具特色的小城镇。健全城镇管理体制，强化街道、社区管理职能，逐步实现数字化、精细化管理。

加强新农村建设。合理规划空间布局，实施水电路气房和优美环境“六进农家”工程，大力开展村容村貌和环境综合整治，改善生产生活条件。

（三）加强基础设施建设，在提高发展保障能力上有新突破

加快综合交通运输体系建设。完成赤峰—凌源一级路新建、省道207线改造和天义汽车客运站迁建，争取实施天义—平泉一级路改造工程，努力构建“三纵三横”的公路交通网络。推动锡赤绥铁路和赤峰—凌源高速铁路建设，争取实施天义火车站和铁路货场搬迁。

加强生态环境建设。继续实施京津风沙源治理、移民搬迁等项目，巩固退耕还林成果，综合整治水土流失。坚决打击乱采滥挖行为，恢复治理矿山地质环境，保护生态环境。加大环境综合治理力度，严格控制污染物排放总量。

加强信息化建设。实施“数字宁城”工程，加强宽带通信网、数字电视网等信息基础设施建设，推进电信网、计算机网和有线电视网三网融合，建立和完善覆盖全县的信息服务网络。推行电子政务，推广电子商务，加快信息技术在各个领域的应用。

（四）高度关注和改善民生，在和谐社会建设上有新突破

深入实施科教兴县战略。提高科技创新能力，科技对经济增长的贡献率达到60%。完成校安工程和教育布局调整，全面推进素质教育，积极发展学前教育，普及高中阶段教育，大力发展职业教育，重视和支持民族教育，构建终身教育体系。

推进文化事业发展。完善公共文化设施，基本建成覆盖城乡、比较完备的文化服务体系。广泛开展群众性文化体育活动，丰富群众生活。扶持引导乌兰牧骑等单位加快发展，做优做强辽中京文化节等节庆活动品牌，壮大文化产业实力。

健全基本公共服务体系。实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，提高就业吸纳能力。加大县乡村三级医疗卫生服务网络建设，稳妥推进医药卫生体制改革。完善养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，不断扩大覆盖面。加快社会救助体系建设，发展慈善事业。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平。加快建立政府管理与社会调节互联互动的社会管理新模式，建立社会矛盾排查化解长效机制。加强安全生产监管，健全各类突发事件预防预警和应急处置体系。完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。 三、2011年主要工作 …… 此处隐藏：895字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……