农村社会现状调研报告(6)

二、农村“留守老人”的涵义及其原因

在社会老龄化程度加剧，家庭模式日趋小型化的同时，有关“留守老人”的报道也频频见于报端，作为一个日益庞大的社会群体，“留守老人”已经引起社会的关注。据初步推算，目前我国农村“留守老人”的数量近2000万，“留守老人”现象已经相当普遍。

那么究竟何为“留守老人”？从20世纪80年代开始大规模进入城市的农民工，已经成为城市建设和群众生活不可或缺的重要力量。但受城乡二元结构及经济水平的制约，农民工缺乏社会保障、工资偏低与工伤疾病使他们的家庭生活相对贫困，70%以上的农民工在进城时（包括进城学习、工作和定居）把父母留在了农村，催生了留守老人这一特殊的群体。我们把这种由于农村人口迁移引起的特殊现象所构成的老人群体称为农村留守老人群体。他们是社会中相对脆弱的群体，主要表现为经济上的低收入性、生活质量上的低层次性、政治上的低影响力和心理上的高敏感性。

农村“留守老人”问题日益凸现，不仅影响到诸多农民的家庭生活，也影响到了整个农村的改革、发展、稳定，我们应该引起足够的重视。

“留守老人”的大量涌现，原因不外三个：

一是计划生育国策带来了中国社会的老龄化。计划生育国策的实施有效地控制了人口增长，使农村家庭向小型发展，原来供养老人养老的家庭模型正在巨变，“银发浪潮”已经到来。中国从1999年进入老龄化社会，目前全国60岁以上的人口已达到1.34亿，超过总人口的10%，其中65岁以上人口1.1亿，占总人口的8.5%。全国70%以上的老龄人分布在农村，农村老龄化问题尤为突出。可以说，“留守老人”是农村人口结构老龄化过程中产生的一种必然现象，是社会主义新农村建设过程中不可避免的现实问题。

二是农村剩余劳动力大规模向沿海及大中城市流转。迫于生计或为了获得更好的求学机会，子女不得不外出务工或学习。随着改革开放的不断深入，经济水平的提高，东西部差