农民收入问题调查报告(5)

（一）、农民整体素质还不高

突出表现：一是文化素质较低。据调查分析，农民劳动力中，小

学及小学以下文化程度的约占6%左右，初中文化程度的约占20%左 右，高中文化程度的约占20%左右。二是思想僵化，心理承受能力较 差。在结构调整上，思路狭窄，不敢主动出击，存在等靠思想和过份 依赖政府心理，瞻前顾后，怕担风险，不敢大胆地调整产品结构，不 具备适应市场经济的应变能力。三是绝大多数农民对市场把握不准。从调查情况看，多数农民不了解和掌握市场行情，对市场需要什么，既不去研究，也不会去搞深入细致的调查，捕捉不到有价值的市场信息，在组织农业生产时，不是先看市场后抓生产，而是今年的生产看去年，对市场判断不准把握不准，造成的结果是“什么赚钱种什么，种出什么就赔钱”。

（二）、农业结构调整和农业产业化经营发展还跟不上形势要求

总体看，一是特色主导产业总量小，覆盖农户少。农业产业化经 营率还不高，龙头企业规模小，带动力弱，农村经济组织化程度低， 大部分龙头企业与农户之间还没有真正形成利益共享，风险共担的利 益共同体，还是单纯的买卖关系，产业化经营链条短，农产品加工增 值水平低，初级原料生产比重大，大部分农产品基本上是从农田到市 场，缺乏深加工、高附加值的产品，高科技含量产品少，加工增值率 低。二是结构调整还只是停留在规模扩张上，缺乏在内在质量提高上 下功夫。以蔬菜为例，近两年来，有的地区蔬菜种植特别是设施蔬菜 种植，面积连年快速增长，为农民增收发挥了重要作用。但种植结构