“两学一做”学习教育常态化制度化调研报告(2)

　　三、关于如何抓好“两学一做”学习教育常态化制度化的几点思考

　　要推进学习教育常态化制度化落实落细，充分发挥有效作用，就要正视问题、解决问题，现就调研中发现的问题谈谈如下几点思考。

　　(一)以计划为基础，突出问题，明确方向。抓好学习教育常态化制度化过程中，学习计划是基础性工具，科学合理、指导性强的学习计划是扩大学习教育成果的有力保障。基层党组织每月月初向上一级党组织上报当月学习计划，由上级党组织负责审核，必要时，示范点、联系点等具有典型带动作用的基层党组织，计划可上报至上两级党组织审核把关。计划要坚持问题导向，内容充实、形式多样，对实际工作具有一定指导性。每月月末，上级党组织要派专人对基层支部学习计划完成情况严格检查，重点看基层是否按照计划完成学习任务，负责同志重视程度到不到位、研究问题实不实在、解决问题彻不彻底，确保党员干部带着问题学，学做互促、以学促改，保证学习达到一定的预期效果。

　　(二)以党员为核心，提高认识，主动学做。开展学习教育常态化制度化，党员是学做主体，更是核心。各级党委(党组)要对党支部书记进行重点培训，再由党支部书记对本支部党员进行集中培训，确保培训全覆盖、无死角。培训内容要突出履职尽责、强化担当意识，要把学习教育与社会稳定、改革发展、民生改善、民族团结、生态保护、从严治党、干部作风等各项重点工作紧密结合起来，重点引导党员干部提高思想认识和政治觉悟，主动开展并坚持学习教育常态化制度化。进一步丰富载体活动，着重带领党员坚持学做平衡，用理论知识指导实践，按照“四讲四有”标准，做到“四个合格”。

　　(三)以督导为手段，跟踪问效，确保战果。督导检查是有效推动学习教育常态化制度化的重要手段，要组建专门力量，紧扣问题导向，用好督查调研手段，经常性地开展“回头看”。要加强对督导组组内人员的培训工作，让督导检查人员都成为学习教育工作的行家里手，能够查出问题，并针对督导单位自身特点提出合理性建议。为保证督导结果真实有效，避免督导工作人情化、主观化，可采取市(地)间、县(市)区间、市直各党委(党组)间交*互检的形式开展督导工作，对落实不力的，要坚决惩罚，以强有力的举措推动落实。在以往督导细则中明确软件材料标准的基础上，进一步在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格四个方面增添对“做”的具体要求，为大家做合格党员树起实践标准，指明实践方向，明确实践途径。

　　(四)以典型为引领，树立榜样，广泛带动。要充分发挥优秀典型的引领带动作用，提高典型选树质量，组织党员积极学习，扩大示范覆盖面和效果。选树典型一定要经得起推敲，一旦典型事迹不过硬，而真正好的典型被埋没，将在一定范围内的党员群众中造成恶劣影响。因此，基层上报典型单位或个人后，上级组织部门要到基层进行详细地调查了解，确保典型有代表性、有说服力，能够起到一定的先锋模范作用。评选出好的典型后，组织部门要加大宣传力度，组织党员深刻学、长久学，注重典型引领的广泛性、持续性、常态化，坚持“好典型反复学”，杜绝“一次性典型”现象的发生。可以组织开展典型个人或单位代表巡回演讲、走进基层、机关座谈等不同形式的交流活动，分开批次、固定周期，保证每个典型都能到不同行业、不同领域宣传经验做法、弘扬党性信念。