关于推动工业经济高质量发展情况的调研报告

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　　党的二十大报告指出，“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”x县x区均处x岭腹地，总面积x万平方公里，常住人口x万人，是国家南水北调中线工程水源涵养地，在全国生态大局的地位非常重要。而与此同时，x经济总量小、地方财政收入少、居民收入低，是典型的欠发达地区。如何在守护好绿水青山的前提下，充分发挥工业支撑经济快速增长、推动高质量发展的主导作用，实现在保护中发展、发展中保护，是不容回避的现实问题。

　　一、现状及特点

　　x工业体系起步于x世纪五六十年代，快速发展于改革开放过程中。党的十八大以来，进入全面转型阶段，工业年均增长x%，工业增加值占GDP的比重从x年的x%提升到x年的x%，规模以上工业总产值x亿元、年均增长x%。

　　立足资源禀赋，主导产业持续壮大。x矿产资源丰富，铁、钒、钛、银、白云母和钾长石等x种储量居全省首位，境内已发现各类矿床x种，开发利用的x种，已探明矿产储量的x种，其中大型矿床x处，中型矿床x处，潜在价值x多亿元。近年来，x依托矿产资源优势，通过引进新工艺、新装备，研发新产品、新技术，逐步形成了以矿业为主体，以现代材料、现代医药、绿色食品产业为支撑，有色、冶金、医药等多种行业竞相发展的工业总体格局。x年底，全市矿业实现增加值 x 亿元，占工业增加值的x%。

　　坚持绿色循环，产业结构不断优化。近年来，x积极践行“绿水青山就是金山银山”新发展理念，坚决扛起生态环境保护责任。一方面加快改造传统产业，累计整合矿山企业x家取缔x家减少率x%，淘汰落后生产线x条，淘汰落后产能x万吨，综合整治“散乱污”企业x家，尾矿及废渣综合利用能力达到x万吨，工业固体废弃物综合利用率达到x%，全市万元GDP能耗下降x%，四大循环体系日趋完善。另一方面积极发展新兴产业，新材料、绿色食品、生物医药、新能源、高端制造、电子信息的支撑体系基本建成，x年全市新材料增长x%、生物医药增长x%，绿色食品增长x%，其中电子信息、清洁能源、健康食品产业增速分别达到x%、x%和x%。非矿工业产业增加值占规模以上工业比重达到x%，“一矿独大”“矿主沉浮”的格局有效改变。

　　注重创新引领，发展后劲显著增强。坚持创新驱动发展战略，积极破解科技基础薄弱、创新要素“贫瘠”的现实困难，全力培育产学研用结合、上中下游衔接、大中小企协同的两链融合发展新生态。建成省级重点实验室x个、企业工程技术研究中心x个、科技企业孵化器x家、众创空间x家、星创天地x家、省级科技示范镇x个、省级县域创新试验示范站x家，组建市级企业工程技术研究中心x个，院士（专家）工作站x个。x年底，全市共入库科技型中小企业x家，认定高新技术企业x家，培育认定瞪羚企业x家，完成技术交易合同登记x项，成交额x亿元（增速），创新对产业的支撑和引领作用得到进一步提升。

　　完善园区功能，集聚效应不断提升。以提升园区承载能力为突破，合理配置各类要素，促进产业集聚和产业链条延伸。已建成省级高新区x个，列入省级示范县域工业集中区x个、国家开发区审核公告目录x个，全市累计入园企业达到x户，累计建成标准化厂房约x万平方米，x年完成固定资产投资x亿元，园区产业占全市总产值达到x%，以x高新区（商丹园区）为龙头、x个省级重点工业集中区为骨干、一批特色专业园区为支撑的园区建设新格局基本形成。

　　二、形势和机遇

　　面对当好“x岭生态卫士”和保障“一江清水供京津”的使命责任，面对高质量发展要求，x工业发展困难与前景同在，挑战和机遇并存。

　　交通大为改观助力融入国内大循环。x地处西安都市圈范围，市区距离西安x公里，最近的柞水距西安仅x公里，但“六百商於路，崎岖古共闻”，交通成为影响x发展的重要因素。近年来，x交通基础设施不断加快，目前x国道、宁西铁路和沪陕、福银高速公路穿境而过，途经x的西十、西康高铁正如火如荼加快建设，高铁开通后市区到西安仅需x分钟、柞水到西安仅需x分钟。交通状况的改善，将在更大范围内促进x资源要素配置，把“西安研发、x制造，西安生产、x配套”推向新的发展阶段，全市新型材料、装备制造、生物医药、健康食品、清洁能源等新兴产业配套将真正迎来发展的春天。

　　生态保护责任倒逼加快转型发展。绿色低碳循环发展是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域。按照《x省x岭生态环境保护条例》规定，x%的国土面积处于保护区和重点保护区范围，保护好x岭是x的“国之大者”，也是x工业发展必须坚持的首要前提。而对于x来说，加快以矿业为主的传统工业转型升级，必然是一个利益调整、资源配置和要素供给的系统重塑工程，必然有一个明显阵痛期和转型期。目前，x全市“x+N”绿色产业体系已经初具“雏形”，x个重点产业链加快打造，只要继续坚定不移地转方式、调结构、降能耗，就一定能走出生态保护与工业发展良性互动的新型工业化道路。

　　利好政策叠加利于补齐短板弱项。客观上看，x工业总产值和增加值总量比较小，产业层次低、初级产品多、产业链条短，x年全市规模以上工业企业数量在全省排名第x位、仅占全省规模以上企业总数的x%左右，产值近百亿的企业只有x锌业x户，过x亿元的只有x户。但也要看到，除全省各地共同面对的重大战略外，x地处陕、豫、鄂三省交界，黄河流域生态保护和高质量发展、长江经济带两大区域发展战略在这里交汇，利于x发挥比较优势，加大招商引资力度，积极承接东部地区产业转移，进一步优化产业结构，带动多个产业体系快速发展。

　　生态环境优势奠定良好发展基础。生态是x的核心优势。全市森林覆盖率达到x%，空气质量优良天数年均超过x天、连续多年稳居全省前列、连续五年进入国家空气质量达标城市行列，享有“x岭最美是x”“天然氧吧”之美誉，先后荣获“中国气候康养之都”“国家森林城市”等荣誉称号。境内有野生油料、纤维、淀粉、林果、中药材、化工原料等x多种，有“中国生物物种库”之美誉，享有“天然药库”之称。省“十四五”发展规划《纲要》明确提出，支持x开展生态产品价值实现机制试点。只要坚定打好“生态牌”，进一步优化营商环境，加快基础设施配套力度，提早布局生态产品价值实现项目和产业，就能够吸引更多国内外知名研发机构和“高精尖”企业加快布局，加快塑造发展新优势。

　　三、对策与建议

　　习近平总书记x年来陕考察时强调，要善于从眼前的危机和挑战中创造机遇，不断发展新模式、新业态、新技术、新产品，不断迈上新的台阶。对于x工业发展来说，必须立足本地实际，在克难制胜中贯彻新发展理念、在产业结构调整中厚植生态底色，走出一条具有x特色的新型工业化之路。

　　以“五化”转型为抓手，加快矿业升级。矿业是x工业发 …… 此处隐藏：2908字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……