安全管理强化年行动工作方案模板(2)
八、提升安全评价成效
33.要用好评价、督查手段,促进主体责任落实,要加大向下延伸评价力度,做到各单位安全监管评价和重点项目安全环保督查全覆盖,将安全督查情况反馈到评价结果(安监部牵头,科技数字化部、生产部配合)。
34.结合集团、公司最新管理要求,动态调整评价指标,将实施主要负责人安全承诺制、使用安全生产监管平台、视频监控平台视频接入率纳入“硬指标”(安监部牵头,科技数字化部、生产部配合)。
35.要严格评价结果与“平安系列”评选挂钩,评价不达标的,一律一票否决(安监部牵头,科技数字化部、生产部配合)。
九、促进安全基础能力提升
36.要严格落实《安全生产监管机构及人员配备管理办法》,按规定设立安全生产管理机构并配备合格的专职安全生产监管人员。要按规定配置安全总监,严格落实安全总监职责及《项目安全总监履职管理规定》等系列要求(安监部牵头,人资部配合)。
37.制定国内外车辆、司乘人员管理制度,针对司乘人员开展教育培训,强化交通安全管理(办公室、生产部牵头,安监部配合)。
38.严格落实《财政部应急管理部关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》(财资〔2022〕136号)等安全投入有关制度规定,修订完善自身有关制度,健全安全投入保障机制,确保按规定提取和使用(财务部牵头,安监部、纪委办(监审部)配合)。
39.加强安全生产费用管理,各单位要编制年度企业安全生产费用提取和使用计划,纳入年度财务预算,确保资金投入。根据生产经营实际需要,据实开支符合规定的安全生产费用。专项核算和归集安全生产费用,要真实反映安全生产条件改善投入,不得挤占、挪用(财务部牵头,安监部、纪委办(监审部)配合)。
40.推行专项策划,在项目初期指导项目重点围绕依法合规、管理体系、管理思路、职责界面、双控机制、现场监管、班组建设、应急管理、节能环保、创新创优等方面,做好安全生产、节能环保、安全生产费用专项策划;指导项目厘清管理职责,完善事前风险管控、事中隐患治理、事后应急处置全生命周期管理要求,为项目安全环保管理工作开展奠定基础(安监部牵头,各部门配合)。
41.着力提高施工现场标准化管理水平,不断优化、完善《项目安全管理行为标准化手册》、《项目安全防护标准化实施指南》,切实解决项目安全管理参差不齐、关键环节管理缺失、监管不力等问题,持续改善安全生产条件和作业环境,推行项目现场安全文明施工,推动施工生产趋向“本质安全”,加快推动各单位建立专业化、高质量安全治理体系和治理能力(安监部牵头,各部门配合)。
42.扎实推进各单位纳入集团安全生产监管平台、应急管理平台管理,充分发挥信息化平台在安全监管方面支撑作用;持续完善公司视频监控系统,提高在建项目视频接入率,实现对施工现场重要区域远程高清监控,提升安全监管时效性、便利性。(安监部牵头,科技数字化部、生产部配合)。
十、推进安全文化建设
43.推广应用“安全隐患大排查,我是安全吹哨人”等好的做法,“安全生产月”期间宣传各业务条线“平安卫士”事迹,发挥模范带头作用,安全咨询日发放应急“大礼包”,让安全从大家进小家,激励参建人员由“要我安全”向“我要安全”转变(党委办、安监部牵头,各部门配合)。
44.要积极参与“安全生产月”“消防安全月”“安康杯”等活动,广泛开展全员宣传,营造良好安全氛围(安监部牵头,党委办、相关部门配合)。
45.要推动实施安全承诺。由公司、各单位主要负责人、项目负责人分别代表公司、三级单位、项目向社会和全体员工公开承诺,自觉肩负安全生产主体责任。各级领导要以身作则、率先垂范,从小事上入手、从细微处发力,做“有感领导”。由各级员工公开承诺,自觉遵守各项安全管理制度和操作规程,履行岗位安全职责。通过实施安全承诺,营造浓厚舆论氛围,激发各级主动担当的内生动力(安监部、党委办牵头,各部门配合)。
十一、促进应急能力提升
46.进一步完善制度、预案体系,不断加强应急管理规范化、精细化,应急处置高效化、科学化(安监部牵头,各部门配合)。
47.进一步加强应急演练,各单位要充分认识和把握主责主业突发事件的规律特点,认真开展多场景、多环节、多情境的应急演练,以演促防、以练备战,不断提高应急预案的针对性、实用性和可操作性。公司组织开展两次局层级综合应急演练活动,通过演练逐级引领带动、逐级督促指导,进一步完善各层级突发事件应急处置机制,不断强化应急意识和应急处置能力。“安全生产月”期间,每个项目都要组织开展应急演练(安监部牵头,各部门配合)。
48.进一步加强应急力量建设,不断完善指挥、协同、保障机制(安监部牵头,生产部配合)。
49.进一步加强自然灾害预警、防范的闭环管理,细化防台防汛措施(安监部牵头,科技数字化部、生产部配合)。
50.进一步加强信息报告,杜绝迟报现象,确保信息对称。严肃对待突发事件瞒报现象,实现精准追责,及时追责(安监部牵头,生产部配合)。
十二、工作要求
(一)务实高效,推动行动工作落地。
各单位要务实求真,抓好分级落实,深入开展行动,不走过场。两级总部要切实发挥“后台”支撑作用,确保重点要求及时传达到位、落实到底,取得成效。各单位要紧密结合自身实际、对照工作要点查摆安全管理短板和不足,细化提出针对性强化措施,研究制定本单位行动方案。各项目要系统总结各专项整治中反复出现的问题,结合上级方案要求,制定针对问题的解决方案。
(二)强化过程督导,促进整治提升。
各单位按照自行制定的行动方案,对标对表深入开展管理强化,并成立专项督导组,保证整治行动走深走实。公司总部将对照《安全管理强化年专项工作任务分解清单》和各单位报送的工作任务清单,对工作开展情况进行督导检查,对典型事故或典型问题组织深入剖析,以问题为导向加强帮扶指导。
(三)按时报送阶段性成果。
各相关部门要按照安全管理强化年行动任务分解清单中的时限要求,按时完成工作任务。各单位要认真开展自查自纠,查摆问题,提出针对性解决措施,一般问题即查即改,一时难以整改的要制定专项攻坚方案,明确强化重点和方向,形成工作任务清单和时间表,于2023年6月15日前报公司安监部。各单位要系统梳理行动开展情况,于每月25日前报送本单位当月安全管理强化年行动开展情况,于2023年12月15日前报送专项工作总结。
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