珠海市住房建设规划(2010-2012)

珠海市住房建设规划(2010-2012)

珠海市住房建设规划（2010-2012）

目 录

第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

第七章

附表 20 珠海市住房和城乡规划建设局 二〇一〇年四月 总 则 1 住房需求 4 住房建设目标及计划 8 住房建设用地规划 11 住房建设政策与策略 14 附则 19

珠海市住房建设规划(2010-2012)

第一章 总 则

第1条规划背景

为服务于珠海建设“珠江口西岸核心城市、生态文明新特区、

科学发展示范市”的城市发展目标，贯彻落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（【国办发（2010）4号】，以下简称“国11条”）、《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（【粤府办（2010）7号】，以下简称“粤4条”）的要求，并且与《珠海市城市总体规划（2010-2030）》、《珠海市房地产业发展专题调研》衔接，调整住房结构、稳定住房价格，不断健全具有珠海特色的、多层次的住房梯级供应和消费体系，满足不同层次居民家庭的住房需求，努力做好“住有所居”各项工作，保持珠海市房地产市场的持续健康平稳发展，实现珠海市经济社会的全面、协调和可持续发展，根据住建部下发的《关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见》（建规[2008〕46号]，结合本市实际制定本规划。

第2条规划范围

本次规划的范围是珠海行政辖区，包括横琴新区、香洲区、金

湾区、斗门区、万山区、高新区、保税区和高栏港区。规划面积约为7836平方公里，其中陆域面积约为1701平方公里，海洋面积约为6135平方公里。

第3条规划期限

根据“粤4条”的要求，本次住房建设规划的期限为2010-2012

年。

第4条规划依据

本规划以《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应

结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔2006〕37号）、《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》（建住房〔2006〕165号）、

珠海市住房建设规划(2010-2012)

《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕

24号）、《关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见》（建规[2008〕46号]；《关于住房建设规划编制工作的指导意见》（粤建房字[2006]103号）；《珠海市城市总体规划

（2001-2020）实施评估报告》、《珠海市城市总体规划（2010-2030）前期研究》、《珠海市住房建设规划（2008—2012）》、《关于印

发2008-2010年珠海市解决城镇低收入家庭住房困难总体规划方案

的通知》【珠府（2008）25号】、珠海市2009-2011年解决城镇低收入家庭住房困难目标责任任务、“国11条”、“粤4条”为依据。

第5条规划指导思想和原则

本规划期内，按照“总量控制、区域平衡、项目落实”的总体

要求，坚持以满足不同收入层次住房需求为导向，以多渠道加快解

决城镇低收入住房困难家庭的住房问题为重点，有针对性地加强对

房地产市场的宏观调控，实现住房供求总量基本平衡、结构基本合

理、价格基本稳定。

1、贯彻科学发展观，深化落实城乡规划，并与国民经济和社会

发展规划、土地利用总体规划相协调，使珠海成为环珠江口宜居湾

区的重要组成部分；

2、切实落实“国11条”、“粤4条”精神，从土地供应管理

和城乡规划管理的角度出发，科学构建与经济社会发展水平和居民

收入层次相适应的多层次住房供应和消费体系，促进住房一、二、

三级市场均衡发展，努力改善民生，保持房地产市场健康、稳定。

3、继续做好住房保障工作，争取在规划期内基本实现城镇低收

入住房困难家庭“应保尽保”。结合珠海市2009-2011年解决城镇

低收入家庭住房困难目标责任任务，以目标为导向确定保障性住房

建设规模。在居住用地供应中优先安排保障性住房建设用地。创新

保障性住房建设模式，在坚持政府主导的基础上探索建立多元化、

社会化的建设投资渠道。针对珠海市城镇低收入住房困难家庭多集

中于旧城区的特点，将住房保障工作与“三旧”改造工作紧密结合。探索采取购、租存量住房资源用于住房保障的方式，拓展保障性住

珠海市住房建设规划(2010-2012)

房来源。充分考虑城镇低收入家庭对交通、公共服务等设施条件的

需求，改善中低收入群众的生活环境，降低生活成本。

4、改善住房供求关系。采取多种渠道、多种模式继续加快保障

性住房建设，根据房地产市场情况，以优先保障有效住房需求为原

则合理确定商品住房供应规模，保证住房价格基本稳定。

5、调整住房供应结构。优先保障90平方米以下中小户型、中

低价位住宅供应量，本年度凡新审批、新开工的套型面积90平方米以下住房所占比重，必须达到住房建设总面积的70%以上，合理引导资源节约型住房消费和建设模式。

6、集约节约高效利用土地资源。积极盘活已收回闲置土地、

烂尾地等各类存量土地，优先供应民生用地；结合“三旧”改造，

因地制宜，采取多种方式，合理引导房地产开发企业参与旧城镇、

旧厂房和城中村改造，增加普通商品住房供应。坚持“生态优先、

宜居为重”的原则，合理布局居住用地，引导住房建设与建设宜居

城市的要求相一致。

7、尊重房地产市场运行规律。根据房地产市场运行情况和政府

土地储备实际规模，科学合理制订实施年度住房建设计划；着力创

新房地产市场管理手段，运用信息化技术实现对房地产开发项目的

全过程监管，进一步规范房地产市场秩序，切实维护群众的合法权

益。

第6条规划目标

规划以实现“住有所居”、促进社会和谐为根本目标。

1、基本实现城镇低收入住房困难家庭“应保尽保”。

2、商品住房供应结构与居民收入层次结构相适应。保证中低价

位、中小套型普通商品住房和保障性住房的土地供应，其年度供应

量不低于居住用地供应总量的70%；新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重达到开发建设总面积的70%以上。

3、住房建设和供应规模与区域内居民的实际住房需求相适应，

优先保障自住型、改善型住房需求，抑制投机性需求。

珠海市住房建设规划(2010-2012)

第二章 住房需求

第7条商品住房建设需求情况

从国内相关城市的经验来看，每年度商品住房的销售量接近于

商品住房的需求量。由于珠海市商品住房销售量的逐年增长接近于一条直线，因此，可以用一元线性回归模型来近似的表示年份与商品住房销售量的关系。根据2000-2009年珠海市商品住房销售量的回归分析，得出：y=-30154.4+15.12727x.。据此计算，2010年，珠海市商品住房需求量约为251万平方米；2011年，珠海市商品住房需求量约为267万平方米；2012年，珠海市商品住房需求量约为282万平方米。

综上，预计规划期内商品住房总需求约为800万平方米。

第8条保障性住房建设需求情况

根据我市的实际，珠海的保障性住房包括廉租房、经济适用房、

公共租赁房和外来务工人员宿舍等四种类型。

（1）廉租房

根据珠海市政府与广东省签订的 …… 此处隐藏：8626字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……