甘肃省安全生产监督管理局

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二○○七年甘肃省安全生产工作 考核办法说明

二○○七年四月十二日

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第一部分 制定考核办法依据和指标情况一、主要依据1.国务院、省政府关于进一步加强安全生产工 作的决定; 2.国务院安委会关于加强安全生产控制指标考 核的有关要求; 3. 2007年度甘肃省人民政府工作目标管理责 任书; 4.2007年全省安全生产重点工作; 5.2006年14个市州生产安全事故情况.甘肃省安全生产监督管理局

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二、2007年全国、全省控制考核指标情况(一)总体控制考核指标 2007年，全国各类事故死亡人数控制在111355 人，比2006年下降1.3%。下达我省的各类事故死亡 下达我省的各类事故死亡 人数控制考核指标为2075人，比2006年实际死亡人 人数控制考核指标为 人 数减少7人，下降0.34%。 (二)绝对控制考核指标 1、2007年，全国工矿商贸企业事故死亡人数控 制在14094人，比2006年实际死亡人数下降2.0%。 下达我省的工矿商贸企业事故死亡人数控制考核指 标为276人，比2006年实际死亡人数增加6人。 标为 人甘肃省安全生产监督管理局

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其中： 煤矿企业事故死亡人数控制考核指标为85人， 比2006年实际死亡人数减少7人，下15%; 金属与非金属矿事故死亡人数控制考核指标 为40人，比2006年实际死亡人数减少6人，下降 13%; 建筑业事故死亡人数控制考核指标为36人， 比2006年实际死亡人数增加2人； 危险化学品事故死亡人数控制考核指标为6 人，比2006年实际死亡人数减少4人，下40%; 烟花爆竹事故死亡人数控制考核指标为0。甘肃省安全生产监督管理局

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2、2007年，全国道路交通事故死亡人数控制在 88382人，比2006年实际死亡人数下降1.2%。 下达我省的道路交通事故死亡人数控制考核指 标为1674人，比2006年实际死亡人数减少21 人，下降1.24%。 3、2007年，全国火灾事故死亡人数力争下降。 下达我省的灾事故死亡人数控制考核指标为16 人，与2006年实际死亡人数持平。 4、2007年，全国铁路交通事故死亡人数控制在 5636人，比2006年实际死亡人数下降2.0%。 下达我省的铁路交通事故死亡人数控制考核指 标为94人，比2006年实际死亡人数增加8人。甘肃省安全生产监督管理局

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5、2007年，全国农业机械事故死亡人数控制在 882人，比2006年实际死亡人数下降1.0%。下 达我省的农业机械事故死亡人数控制考核指标 为15人，与2006年实际持平。 6、2007年，全国重大事故起数比2006年实际下 降3.0%。下达我省的重大事故起数控制考核 指标为67起，与2006年实际重大事故起数持 平。其中，煤矿重大事故不超过3起，比2006 年实际重大事故起数减少2起，下降40%。

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(三)相对控制考核指标 亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工 矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡率、 道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率，分别 与2006年实际相比，下降8.6%、4.8%、8.1%、 5.8%。 由于全国和各省区的2006年的国内生产总值、 二三产业从业人员、机动车、煤炭产量统计数据 滞后。因此，以上相对指标没有一并下达，目前 各统计数据正在汇总之中，即将下达。甘肃省安全生产监督管理局

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第二部分 考核办法的基本构成考核指标分为控制指标 工作指标 控制指标和工作指标 控制指标 工作指标两部分，仍 然采用 1000分制倒扣计分法量化考核。

一、控制指标(500分) 控制指标( 分1、 重特大事故起数(基本分为100分) (1)本辖区发生1起一次死亡10人以上特大事故， 该项考核扣100分，不参加评优。 (2)发生2起以上(含2起)一次死亡10人以上特 大事故或发生1起一次死亡30人以上特别重大事故， 控制指标项(500分)不得分，年终考核为不合格地 区。 (3)发生一次死亡3-9人的重大事故，道路交通事 故每起扣10分，其它各类事故每起扣20分，依次累 计。甘肃省安全生产监督管理局

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2、死亡人数考核指标 (400分) 共有5大项7小项： (1)各类事故死亡人数(200分); (2)工矿伤贸事故死亡人数( 80分，其中， 非煤40分，煤矿40分); (3)道路交通事故死亡人数(90分); (4)火灾事故死亡人数(20分); (5)农机事故死亡人数(10分)。

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今年控制指标与去年的差别:第一，重大事故起数考核分值，道路交通事故 每起扣10分，增加了5分，其它各类事故每起扣20 分，没有变化。 第二，今年的死亡人数指标中增加了各类事故 死亡人数(考核分值为200分，去年没有下达)、 道路交通事故死亡人数(考核分值为90分，去年 为万车死亡率考核分值为80分)、农机事故死亡 人数(10分，去年农机没下指标)三项指标。 第三，工矿商贸企业事故考核分值，今年为80 分(其中，非煤、煤矿各40分，没有煤矿的市州 非煤考核分值为80分),去年220分； 另外，火灾事故死亡人数考核分值为20分，没变；甘肃省安全生产监督管理局

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二、工作指标(500分) 工作指标( 分1、安全生产监管职责(20分); 2、领导安全生产责任制(55分); 3、专项整治及安全检查(92分); 4、安全生产许可证制度(30分); 5、三同时制度(30分); 6、安全质量标准化(25分); 7、重大危险源监控、事故隐患整改、应急救援预案 及应急救援队伍建设(70分); 8、宣传教育培训工作(48分); 9、事故查处(30分); 10、安

全生产基础投入和监管体系建设(100分)。甘肃省安全生产监督管理局

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今年工作指标与去年的差别: 今年工作指标与去年的差别主要是突出了两个主体责任的落实，加大了 考核力度，扣分更加严格，操作性相对增强。 在考核分值上，加大了领导安全生产责任制 领导安全生产责任制 的分值，增加了10分(55分);安全生产许可 安全生产许可 证制度减少了10分(30分),主要考虑到许可 证制度 证的大量发放工作已基本结束，重点是“回头 看”工作；安全质量标准化 安全质量标准化增加了5分(25分), 安全质量标准化 主要是考虑到今年标准化工作要在全省重点行 业普遍开展，各试点单位要完成评估分级工作， 要引起各地的重视。甘肃省安全生产监督管理局

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1、安全生产监管职责(20分)一是，四项相对指标纳入社会发展统计公报 2007年统计公报、决定纳入统计公报的有关 函件等。(10分) 二是，强化各级政府安全监管责任的主要举 措。 政府为加强安全生产工作所采取的重大决策, 以及实际效果。(10分)

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2、领导安全生产责任制(55分)1、责任书签定率100%,纳入干部政绩考核， 真正实行一票否决。与县(区)、乡(镇、街道) 政府全部要签定责任书(5分),并要下达控制指 标；领导干部政绩考核(8分);“一票否决”是 指安全生产工作不合格，其它方面都不可以参加评 奖(8分)。 2、各级政府一年四次安全生产专题会议，至 少有2次专题常务会议(12分),纪要(12分), 落实会议措施(6分);安全生产行政执法依据梳 理要以政府公告向社会公布(4分)。甘肃省安全生产监督管理局

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