坚持从严治党 走好赶考之路专题党课讲稿(2)

　　中国的全过程人民民主具有全面的制度保障，其中包括人民代表大会制度这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度以及其他重要的政治制度，这些制度有效保证了党治国理政体现人民意志、保障人民各项权益、激发人民的创造活力，奠定了中国社会和谐稳定的政治制度基础。同时，中国的全过程人民民主具有紧密闭合的实践链条。人民群众通过民主投票选出代表，组成国家权力机关，代表人民管理国家各项事务，行使当家作主的权利；人民群众通过民主协商充分表达自身的利益诉求，就共同性问题进行平等对话商讨，使各方在集思广益的基础上找到最大公约数，达成一致意见，真正做到“有事好商量、众人的事情由众人商量”；人民群众通过参与民主决策对重大问题提出意见看法，并得到党和政府的尊重吸纳，从而制定符合人民意愿的科学决策；人民群众发挥主体作用，参与国家和社会各项事务的管理，实现自己的事情自己办、自己的事情自己管；人民群众通过民主监督对党和政府工作进行批评监督，规范权力运行，保证权力始终为人民谋幸福。民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各环节有机衔接，实现人民群众全过程的政治参与，把人民当家作主真正落到实处。可以说，全过程人民民主有利于调节国家政权与人民群众之间的关系，形成安定团结的良好政治局面，避免社会撕裂和政局动荡。

　　人民监督是全过程人民民主的内在要求，其核心实质是监督权力的行使。权力是把“双刃剑”，用得好可以为民造福，用得不好甚至被滥用就会损害人民利益，引发人民的强烈不满，执政根基就会被削弱和侵蚀。因此，必须强化对权力运行的制约与监督，遏制权力腐败。人民是权力的所有者，人民监督是最广泛最有力量的监督。只有让权力在人民监督下运行，才能有效解决公权私用的问题。发展全过程人民民主，为人民监督提供坚实的制度支撑。通过各项制度的健全完善保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，加强人民群众对权力运行的监督制约。在实践中，人民群众可以通过信访制度、社会评议制度等方式行使监督权，对权力运行实施各方面各层次的监督。人民群众通过全过程人民民主持续不断地参与政治生活，在此过程中，人民监督渗透贯穿于全过程人民民主的各环节。民主选举中，人民监督可以防止拉票贿选的行为；民主协商中，人民监督可以避免协商流于形式；民主决策中，人民监督能够防止产生利益集团；民主管理中，人民监督能够防止出现表面文章，从而提高全过程人民民主的运行质量。

　　（二）健全全面从严治党体系，深入推进新时代党的自我革命

　　中国共产党勇于进行主动意义上的锤炼重塑，是有效应对长期执政考验的根本保障。全面从严治党生动体现了党以自我革命精神推进自身建设，是新时代党的自我革命的伟大实践。党的二十大报告明确提出“健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的任务要求，这是新时代党深化自我革命的新部署新举措。新征程上，与既定的宏伟目标相比，党的自身建设还存在薄弱环节和短板问题，必须采取措施，完善党的自我革命制度规范体系，使各项措施统筹联动、协同发力，解决党内各种弊病，确保党自身肌体的健康。

　　用系统观念思维，全方位推进全面从严治党。要紧紧围绕新时代党的建设总布局，以党的政治建设校准方向，以党的思想建设立根铸魂，以党的组织建设夯实根基，以党的作风建设清除顽疾，以党的纪律建设强化约束，以制度创新为党的建设提供保障。以高压态势的反腐败斗争纯洁党的肌体，促进政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善、反腐肃贪共同发力，打出一套多管齐下的“组合拳”，全面系统地破解新时代管党治党难题。这些方面的措施虽然侧重点不同，但并非各自孤立，要以政治建设为统领促进各项措施之间的贯通融合、互相衔接，增强管党治党的整体效能和优势。

　　把握矛盾主要方面，重点发力解决全面从严治党的关键性问题。要强化问题意识，什么问题较为突出就重点解决什么问题。在党的政治建设方面，重点解决弱化虚化党的领导、贯彻落实党中央决策部署不力的问题；在党的思想建设方面，重点解决部分党员干部党性觉悟不高的问题；在党的组织建设方面，注重选拔培养适应新时代要求、堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能；在党的作风建设方面，重点根治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为；在党的纪律建设方面，重点督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖；在制度建设方面，重点完善党的自我革命制度规范体系；在反腐败问题上，严厉打击政治问题和经济问题交织的腐败行为以及群众身边的“微腐败”。

　　（三）实现两个答案的衔接贯通，形成跳出历史周期率的合力

　　加强民主新路与自我革命主体间的互动。“人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。”一方面，党开展自我革命、剔除腐败毒瘤，要用好巡视巡察制度，发挥其千里眼、顺风耳的优势，加强与人民群众的交流沟通，拉近与人民群众的距离，走进群众中间听取批评建议，摸清党内存在的突出问题，及时掌握重要的问题线索等，以便提高党解决自身问题的效率，也能够增强刮骨疗毒、祛病除疴的效果。另一方面，基层党组织和党员干部要切实发挥自身近距离接触人民群众的天然优势，更多地联系群众，更好地为群众服务，就全面从严治党问题广泛听取人民群众的意见、诉求，并将其输送到党内监督的渠道中，转化为党开展自我革命的重要依据。

　　促进民主新路与自我革命内容上的结合。民主新路和自我革命对准的矛头都是党内存在的突出问题，要坚持自身力量与外部动能有机结合起来，共同查找和解决问题。在整顿干部作风问题上，要充分调动人民群众自下而上、无所不在的监督力量，依靠人民群众查找隐形变异的深层次顽疾，结合党自身的力量，严肃纠治长期蔓延的歪风邪气；在干部选拔任用的问题上，要拓宽人民群众监督举报的渠道，让群众广泛参与选用干部工作，增强人民群众监督的透明度，杜绝在选用干部过程中出现违规违纪问题；在干部廉洁从政、秉公用权方面，要保证党和人民群众对公权力运行的双重监督，让滥用权力、以权谋私的贪腐行为无处藏身，确保干部队伍的清正廉洁。

　　实现民主新路与自我革命环节上的贯穿。党的自我革命重在对自身问题的处置解决，但也不能忽略验收整改效果这个关键环节。党的自我革命成效不是由自己说了算，人民群众的评判是最公正、最有说服力的，在检验成效方面，人民群众扮演着“阅卷人”的角色。要充分尊重人民群众的主体地位，将人民群众监督贯穿到检验自我革命成效的环节中，比如巡视巡察的反馈结果、领导干部述职述廉的反馈结果，要利用新闻媒体等高效便捷的方式，向人民群众开诚布公，并采取问卷测评等民意调查形式，广泛征集人民群众对问题整改效果的评价意见，促使党进一步改进工作。

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