森林资源与林业可持续发展 思考题

森林资源与林业可持续发展 思考题

1、论述森林经理理论与实践、重点研究的领域有哪些？

答：森林经理(森林经营管理)学是林学的主要分支，它是以研究森林区划、调查、评价、森林生长、收获、经营决策和控制调整等理论和技术的学科。在林业中起到协调生态、技术和经济，制定经营目标、组织经营的重大作用。

本学科发挥多学科综合交叉研究和产、学、研相结合的优势，开展森林资源与环境管理领域的理论研究、应用基础研究和技术方法研究。围绕以下7个主要研究方向开展科学研究和实验：

①森林多功能经营的模式和技术；

②森林生态系统经营。

③森林资源、生态和环境综合监测、评价体系。

④森林模拟技术。

⑤完善森林经理区划和规划的理论和方法。

⑥森林资源和生产信息管理系统。

⑦森林经理与林业发展战略、资产评估、森林认证等相关工作的结合。

重点研究的领域：速生用材林以木材生产为主要目的，安排营林措施要保护地力和减少环境影响。自然保护区以保护生态系统的健康和多样性为主要目标，同时兼顾发挥其服务功能。这中间存在许多过渡类型，每种类型上，保护、生产、服务的关系、比例等在各个不同的时间段都有所侧重，这正是森林经理需要研究的重点。

2、叙述森林可持续经营的目标构成。

答：森林可持续经营的总体目标是通过现实和潜在森林生态系统的科学管理，合理经营，维持森林生态的健康及活力，维护生物多样性及其生态过程，以此来满足社会经济发展过程中对森林产品及其环境功能的需求，保障和促进社会、经济、资源、环境的持续协调发展。森林可持续经营目标，按照森林的主导功能和作用可分为四个方面：

①森林可持续经营的社会目标：持续不断地提供多种产品，满足人类存在发展过程中对森林生态系统中的衣食住行密切相关的多种产品的需要是森林可持续经营的主要目标。同时还应包括为社会提供就业机会，增加收入，满足人们的精神需求目标。

②森林可持续经营的经济目的：持续提供多种林产品，带动林产工业发展，为国家或区域社会、经济发展提供经济贡献；使森林经营者和森林资源管理部门获得持续的经济收益，没有坚实的经济基础保障，不从根本上发送经济条件，森林可持续经营是没有基础的；提高相关产业经济效益的目标；提高国家、区域（流域）等不同尺度空间防灾减灾的经济目标。 ③森林可持续经营的环境目标，包括水土保持、涵养水源、二氧化碳储存、改善气候、生物多样性保护、流域治理、荒漠化防治等。

④森林可持续经营目标的协调：国与国之间的利益矛盾，应当在全球统一框架下寻求解决的途径；国家内部、政府应当充当主要调控的角色，建立适当的协调机制，在保障森林经营者、部门乃至全体公民合法的基础上，实现森林可持续经营、社会、经济、资源、环境目标的协调；对于森林经营部门及个人，应该把森林可持续经营的社会、文化、生态环境目的融于经济目标之中，避免或减少外部不经济的产生。

3、森林可持续经营宏观调控的目标、必要性和任务是什么？

答：森林可持续经营通过从宏观上把握整个森林资源的发展态势， 弥补市场机制作用于森林资源时的自身缺陷， 矫正市场在调节森林资源过程中可能出现的偏差，维持森林资源社会供求总量和结构的平衡，优化森林资源市场，协调森林资源利用与环境需求的矛盾，从而实现森林可持续经营，满足人类对森林资源的社会、经济和生态需求。

宏观调控体系是市场经济体系的有机组成部分，林业作为国民经济的重要基础部门，必须适应市场经济的要求，建立相应的林业市场经济体制，必然要求构建完善的林业宏观调控体系。从森林资源本身看，由于森林资源的特点和市场缺陷的存在，需要充分发挥政府的宏观控制职能，才能保证森林资源可持续经营的实现。

其具体任务为：①制定林业发展战略和政策，解决林业发展的定位问题；

②制定森林可持续经营宏观调控目标；

③组织重大有关森林可持续经营方面的科技攻关，为森林可持续经营提供科技支撑； ④制定森林可持续经营的法律、法规，并检查各级政府执行法律、法规；

⑤培育和调控森林经营市场，制定市场规则，保持林产品市场竞争的公正、公平； ⑥保护森林经营者的合法权益

4、森林可持续经营的标准与指标体系的相同点和不同点是什么？

答：标准是用于评价可持续森林经营的条件或过程的类目。它是由一系列定期监测以评价变化的相关指标所表示的特征。

指标是对标准某个方面的度量，是可测定或描述的定量或定性的变量，并可定期观测其变化趋势。

森林可持续经营的标准定义了“用于判定森林经营的可持续性的本质要素或原则，必须综合考虑森林和森林生态系统的生产性、保护性和社会性角色。每一项标准都由质和量的指标加以定义，衡量和监测这些指标的办法通常是通过对森林经营活动的效果进行确定”。 标准是一种用智慧和克制来支持人类所需要的变化趋势，是影响决策者行动信息和指导思想。标准具有反映事物本身特征的真实性；要有明确的涵义和可度量性；要成一个体系，即各项指标构成一个标准，几个标准构成一个整体衡量的体系；要有一定的灵活性，即任何标准都是在一定条件下，一定目标下采用的。这就是要求在必要时要作为趋势来估量。因此，标准的指标变化的动态监测是国家水平评价森林可持续经营的目标的基础。另外，选用什么标准也不是一成不变的。要随着当时的实际情况而变化。因此，森林可持续经营标准和指标是评价森林可持续经营的条件或依据。

5、叙述高保护价值森林的概念、内涵及判定标准？

答：高保护价值森林是指由于其具有很高的环境、社会、经济、生物多样性或景观价值而具有显著和关键重要性的森林。

其包含6种类型：生物多样性价值非常丰富的森林、景观价值高的森林、包含或包含于珍稀、受威胁或濒危生态系统的森林、在某些关键情况下提供重要的生态服务功能（例如流域保护、防止水土流失）的森林、满足当地社区的基本需求的森林、对当地传统文化具有重要意义的森林。

其判定标准为：高保护价值森林是指具有下列一种或多种属性的森林区域。

高保护价值1(HCVl)：具有全球、区域或国家意义的生物多样性价值(如地方特有种、濒危种、残遗种)显著富集的森林区域。

高保护价值2(HCV2)：拥有全球、区域或国家意义的大片景观水平的森林区域，它被包含在森林经营单位内或它内部包含了森林经营单位，其内部存活的全部或大部分物种保持分布和丰度的自然格局。

高保护价值3(HCV3)：包含珍稀、受威胁或濒危生态系统或者位于其内部的森林区域。 高保护价值4(HCV4)：在某些重要情形下提供自然的基本服务功能(如集水区保护、侵蚀控制)的森林区域。

高保护价值5(HCV5)：从根本上满足当地社区的基本需求(如生存、健康)的森林区域。 高保护价值6(HCV6)：对当地社区的传统文化特性具有重要意义的森林区域(通过与当

地社区合作确定森林所具有的文化、生态、经济或宗教意义)。

6、简述FSC的十大原则。

答：①遵守法律及FSC的原则。森林经营应尊重所在国国家的法律及国家签署的国际公约和协议，并遵守FSC的所有原则和标准。

②所有权、使用权及责任。对土地及森林资源的长期所有权和使用权应明确界定、建档并形成法律文件。

③原住民的权利。应当承认并尊重原住民拥有、使用和经营他们的土地、领地及资源的法定权利及传统权利。

④社区关系与劳动者的权利：森林经营活动应维护或提高森林劳动者和当地社区的长期社会利益及经济利益。

⑤森林带来的收益：森林经营活动应鼓励有效利用森林的多种产品和服务，以确保森林的经济效益和广泛的社会效益及环境效益。

⑥环境影响：森林经营应保护生物多样性及其相关的价值，如水资源、土壤以及独特的和脆弱的生态系统与景观的价值，并以此来保持森林的生态功能及其完整性。

⑦经营方案：应当制定和执行与森林经营规模和强度相适宜的森林经营方案，并随时进行修改。应清楚地阐述经营的长期目标以及实现这些目标的手段。

⑧监测与评估：应按照森林经营的规模和强度进行监测，以评估森林状况、林产品产量、产销监管链、经营活动及其社会与环境影响。

⑨维护高保护价值森林：在保护价值高的森林中进行经营活动，应维护或加强这些森林的特征，并且始终要以谨慎的方法，来考虑关于高保护价值森林的各种决策。

⑩人工林：应按照原则及其标准来规划和经营人工林，人工林可以提供一系列的社会和经济效益，并有助于满足全世界对林产品的需求，同时它对天然林形成一种补充，减轻对天然林的压力，并促进天然林的恢复和保护。

7、木材永续利用与森林可持续经营的主要区别有哪些？

答：①经营取向不同。传统的森林资源永续利用以森林使用价值为取向，林业持续发展以森林的价值为取向。永续利用强调单一商品或价值的生产，以单一的木材生产和木材产品的最大产出为中心，把森林生态系统的其他产品和服务放在从属的位置，其目的是通过对森林资源的经营管理，源源不断地、均衡地向社会提供木材和其他林副产品；可持续林业是从森林生态系统在生命支持系统中的整体作用出发，以森林生态系统在自然、社会系统中的功能维护为中心，目的是通过对森林生态系统的管理，向社会提供可持续的福利，而不仅仅是某种物质产品，这种功能的维护不仅是获取森林使用价值的基础，而且是由使用价值所表现出的经济获益持续的保障，更是人类持续生存所依赖于生命支持系统的根本，是森林价值的本质所在。

②核心理论不同。法正林理论是森林资源永续利用的核心理论，该理论基础为森林生长量与采伐量的长期稳定，从而保持稳定的蓄积量，追求年龄或龄级结构的稳定状态。而结构与功能关系的协调理论是可持续林业发展的核心理论，可持续林业以人为中心，更强调了人的作用，注重人与人之间的和谐及人与森林生态系统的和谐，强调了当代的横向公平性及不同代人之间的纵向公平性。

③经营模式不同。传统永续利用的经营模式同农业的经营模式基本相似。林业持续发展的经营模式遵循生态系统的客观规律，经营和利用要限制在保持未来生态系统良好状态的目标内。表现为森林健康化，提供最优的功能和效益。

④技术保障体系不同。收获调整和森林蓄积量经营管理是永续收获林业技术保障体系的核心。其实质是把森林作为资产，通过集约经营建立理想结构的林份，实行永续作业，提高生长量、蓄积量和木材产量，以增加社会财富。森林可持续经营是可持续林业的核心是实现

林业可持续发展的途径；分类经营是可持续林业技术保障体系的基础；生态系统经营是可持续林业的具体技术保障体系，是实现林业可持续发展的工具；森林资产化管理是可持续林业的配套措施是实现林业可持续发展的条件。

⑤操作尺度不同。永续利用建立在林班和小班空间尺度上的以林场或林业局为范围的部门生产组织形式，这种生产管理组织形式是以法正林理论为依据的。可持续林业发展的空间操作尺度是建立在景观尺度上的林业生产的区域化、社会化管理组织形式，这一管理组织形式是可持续发展林业的结构、功能、效用三者关系协调理论为依据的。

⑥评价尺度不同。法正林状态是评价永续收获林业经营行为的基本尺度。可持续的森林即森林生态系统结构、功能、效用三者关系协调统一是评判可持续林业经营行为的基本尺度。具体目标为：保持现在和未来森林生物多样性、生产力、更新能力、活力和实现自我恢复的潜力，在地区、国家和全球水平上保持森林生态、经济和社会功能，满足当代和后代各方面的需求，而不损害其他生态系统。

8、影响森林可持续经营的环境要素有哪些？

答：①生物自然环境。它提供着森林可持续经营可利用的多种自然资源和自然条件中，其中起关键作用的是土壤、水、热条件，以及自然生态因子间的匹配组合状况。保证有足够面积、配置合理的土地资源是森林可持续经营的必备条件之一

②社会政治环境，是指影响森林可持续经营的社会政治要素，以及对森林的价值取向和由此所此发的政府、公众对发展林业的态度，以及政府对开展森林可持续经营的政策、法律、法规的目标取向。

③经济技术环境，是指森林可持续经营过程中依赖的经济条件与技术体系所构成的综合环境。经济技术环境极大地制约森林经营实践的可行性与合理性。林业科学技术的发展，不仅可能提高森林生产力，而且可以极大的提高林业综合开发能力和森林利用率，这已是无需论证的事实。

④市场环境。林业的产业特点决定了它只能是社会效益巨大的公益事业，而且是经济效益相对较低的弱质产业，是受市场机制、自然因素双重约束的风险产业，这就使林业在走向市场过程中，不可避免地陷入相对被动的困境。

9、叙述中国森林认证的九大原则。

答：原则1. 国家法律法规框架。森林经营单位应遵守国家的法律法规，尊重国家签署的国际公约和协议。

原则2. 森林权属。森林、林木和林地的长期所有权或使用权应明确界定、建档，并形成法律文件。

原则3. 当地社区和劳动者权利

原则4. 森林经营方案。森林经营单位应制定和执行森林经营方案，阐明森林经营的目标和措施，并在执行中对其修改完善。

原则5. 营林生产。森林经营单位应按照可持续发展的原则开展营林生产活动，高效地培育、保护和利用森林资源，开发多种林产品。

原则6.生物多样性保护。森林经营应维持和提高生物多样性，保护典型、脆弱的森林生态系统，保持与改善森林生态系统结构。

原则7 .环境影响。森林经营应考虑其对环境的影响，保护和改善环境，发挥森林的环境服务功能。

原则8 .森林保护。森林经营单位应保护森林免受病虫害和火灾的危害，维护森林的健康与安全。

原则9. 森林监测。森林经营单位应监测与评估森林状况、林产品、经营活动及其对社会与环境的影响。

10、森林分类经营的理论基础是什么？我国执行分类经营主要解决的重大问题是什么？ 答：森林分类经营的理论基础是：①森林立地分类理论。建立在森林生态特性、林木生长、自然地域分异规律及其相互关系研究基础上的森林立地分类理论，给商品林的树种选择、立地选择、经营区划、经营措施的设计和实施提供了依据，同时也为生态公益林的地域确定、树种选择和经营措施提供了依据；②森林多功能主导利用理论。是建立在地理区域特征、立地特征及最佳林地林木资源配置要求，划分、配置生态公益林或商品林，辅以最适宜的经营措施，发挥多功能，利用主导功能；③生态经济理论。人类是社会经济主体，也是林业经营的主体，主体需求是社会经济发展的最高原则。人类对林业生产的需求是多方面的，其中最主要是生态需求和经济需求。主体为自身的生存和发展而进行森林经营活动，应遵循生态经济理论的指导。

中国林业分类经营需要解决的重大问题有：①落实生态公益林的补偿机制；②对现行的林业法律法规进行调整；③建立和完善以林权制度改革为突破口的林业经营管理机制；④降低林业经营税费。

论述题。

试述现代宏观森林经营主要理论和技术体系。

现代化宏观森林经营主要理论和技术体系

一、现代化宏观森林功能及经营方面的问题

（一）森林资源的数量、质量及功能的问题

长期以来，党中央、国务院高度重视林业工作，我国林业建设取得了辉煌成就，为经济社会发展做出了重大贡献。但总体上发展水平还比较落后，与经济社会发展需求还很不适应。特别是森林资源和森林产品的增长依然不能满足不断增加的社会对林业的多样化需求。突出问题体现在：

1.森林资源总量严重不足，而且由于人多地少的尖锐矛盾，难以持久大量增加森林面积；据第七次全国森林资源清查，我国现有4404万公顷的宜林地中质量好的仅占13%，质量差的占52%，而且全国宜林地60%分布在内蒙古和西北地区，今后全国森林覆盖率每提高1个百分点都需付出更高代价。

2.森林质量和生产力低下。我国森林中乔木林质量好的仅占16.66%，中等和差的占83.34%；乔木林质量指数为0.57，质量整体上处于中等水平；森林平均胸径仅为13.3厘米，平均蓄积量仅为85.88立方米/公顷，只有世界平均水平的78%，显著低于世界平均水平，仅为欧洲的40%；我国人工乔木林的蓄积量更是低至49.01立方米/公顷，不到世界的50%。

3.生态服务功能不强。我国乔木林中生态功能好的仅占11.31%，中等和差的占88.69%；全国乔木林生态功能指数平均为0.54，生态功能总体上处于中等水平。

（二）森林经营问题

经营水平不高。长期以来，我国森林经营粗放，目标单一，措施简单，未能形成适合不同地区的、协调发挥多种效益的森林多功能经营技术体系。

（三）应对气候变化问题

当前，如何积极应对气候变化已成为全球瞩目的课题，而林业在应对气候变化中的作用也被提到了前所未有的高度。例如，我国现有森林植被碳储量仅相当于其潜在碳储量的44%，现有人工林固碳能力只有原始林的20%。因此，提高森林质量以增加森林碳汇能力已成为当务之急。2009年9月，胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上向国际社会庄严承诺，到2020年我国森林面积要比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量增加13亿立方米。要实

现胡锦涛主席提出的“双增”目标，只有通过增加森林面积和森林的科学经营，可以实现间接减排，是个低成本、易施行、最有效、综合效益大的积极应对气候变化的重要途径。既要扩大造林面积，更要在挖掘现有林的潜力上下功夫，即抓好现有森林的科学经营，大力提高森林质量和生产力。因此，开展森林多功能经营理论与技术研究是实现上述目标的关键技术措施之一。

综上所述，当前我国的国情和林情决定了必须实施森林多功能经营，以满足不断快速增加的社会经济发展对林业的多样化需求。因此，

开展森林多功能经营理论与技术和政策研究，是非常急需且十分必要的。

二、现代化宏观森林多功能经营的理论与技术体系框架

森林具有生态、经济、社会、文化等多种功能，但这些功能之间关系非常复杂，有时甚至还相互矛盾，因此只有科学认识了森林的多种功能才能科学经营好森林和发挥好森林的多种效益。

多功能森林经营就是在充分发挥森林主导功能的前提下，通过科学规划和合理经营，同时发挥森林的其它多种功能，使森林的整体效益得到优化，其对象主要是“多功能森林”。它既不同于现在的分类经营，也不同于以往的多种经营，而是追求森林整体效益持续最佳的多种功能的管理。森林多功能经营强调林业经营三大效益一体化经营，强调生产、生物、景观和人文的多样性目标。其原则是实行长伐期，择伐作业、及时更新（多次收获利用，连续覆盖），人工林天然化经营即近似自然。

由于我国区域辽阔、森林类型多样，很难形成一套通用的、适合不同区域和不同森林类型的森林多功能经营技术体系。为了兼顾整体上的系统性和个体差别，我国森林多功能经营理论与技术体系由两个层次构成，即：一是共性理论与技术，二是不同类型森林多功能经营技术与模式。

共性理论与技术主要包括：森林多功能定量评价理论与技术、森林多功能经营规划和设计技术、森林多功能经营方案编制技术、森林多功能经营监测和评价技术、森林多功能经营保障政策体系。不同类型森林多功能经营技术与模式主要包括：针对我国不同生态类型区的不同森林类型的树种组成和结构及密度等调控技术、森林土壤的水肥维持和改善技术、采伐剩余物利用和处理技术、非木质林产品和林下多种经营技术、珍稀濒危动植物经营和保育技术等。

其中的关键技术主要包括：森林多功能定量评价技术、森林多功能经营规划技术、多功能经营效果监测和评价技术、林分近自然经营技术、固碳增汇经营技术、多功能结构化经营技术、生态采伐更新优化技术、经营措施优先性确定技术、经营决策支持系统技术等。 作为一种崭新的森林经营思想，森林多功能经营的理论框架和方法体系还需要不断地发展与完善，特别是对于中国复杂多样化的森林生态系统的多功能经营管理技术和示范模式更需要大量的研究和实践检验。

森林的多种功能之间关系非常复杂，具有很大的时空变化，有时甚至还相互矛盾，因此只有科学认识了森林的多种功能才能科学经营好森林和发挥好森林的多种效益。然而，我国的森林经营还基本停留在以木材生产等为主的单功能经营阶段，由于缺乏对森林多种功能关系的科学认识，关于森林的多功能经营的理论与技术更是缺乏，成为在社会发展对林业的多功能需求急剧增加的背景下的现代林业发展的技术瓶颈。要在我国实现现代林业，其基本内涵在很大程度上就是提出和推广适合各地条件的森林多功能经营技术。因此，开展森林多功能经营理论与技术的研究，对于保障我国的经济社会可持续发展具有十分重要的意义，建议在国家“十二五”科技计划中设立森林多功能经营方面的研究项目，对技术瓶颈和难点进行攻关，尽快形成我国森林多功能经营的理论与技术体系，从根本上改变我国森林经营的落后局面，从整体上提高我国的森林质量，以满足社会经济发展对森林的多功能需求。