实行准军事化管理促进煤炭企业发展

实行准军事化管理促进煤炭企业发展

实行准军事化管理促进煤炭企业发展

白小光

范安新

摘要准军事化管理作为煤炭企业管理的一种创新模式，具有科学的内涵。实行准军事化管理，有利于增强煤炭企业的凝聚力、执行力和竞争力，从而有效地促进煤炭企业的发展。

关键词煤炭企业准军事化管理企业管理世界上最严密的组织是军队，最有战斗力的人是军人。使企业员工具有军队的奉献精神、开拓精神、团队精神、探索精神、服从精神等优秀品质，是众多企业梦寐以求达到的境界。近年来，大批煤炭企业开展准军事化管理实践，实施全员军事教育和军事训练，倡导军队作风，弘扬团队精神，规范员工行为，提高员工素质，激发员工爱岗敬业热情，有效地增强了企业的凝聚力、执行力和竞争力。实践证明，准军事化管理作为煤炭企业管理的一种创新模式，为煤炭企业的长足发展注入了新动力。

一、准军事化管理的内涵

所谓准军事化管理，是指在企业的日常管理和生产活动的全过程中，有机地引用军事化管理所特有的组织形式、标准的行为准则、严格的管理制度和考核手段，以军人的严明纪律培养员工的自觉行为，以军人的严整风纪培养员工的文明习惯，以军人的优良作风培养员工的工作风貌，以军人的坚强意志培养员工的坚毅品格，以军人的团结精神培养员工的团队意识，以军人的报国之心培养员工的工作责任感，促使企业员工在安全生产、经营管理全过程中都有责任化的工作岗位、规范化的行为动作、标准化的作业方法，使企业成为一个统一、团结、坚强、高效的发展实体。

二、实行准军事化管理的重要意义

煤炭企业的良性发展在根本上依赖于其自身的凝聚力、执行力和竞争力。虽然不少煤炭企业建立了现代企业管理制度，但

大多数还处在粗放型管理阶段。政令不通、推诿扯皮、人浮于事、作风散漫、效率低下等现象不同程度地存在着，严重影响了企业的凝聚力、执行力和竞争力，影响着煤炭企业的整体发展水平。提高煤炭企业的凝聚力、执行力和竞争力有很多方法和途径，实行准军事化管理就是一种有效的方式。它从管理这个关键环节着手，以特有的方式来提升企业的凝聚力、执行力和竞争力，促使企业在市场大潮中稳健迈进，逐步做大做强。

１．实行准军事化管理有利于增强煤炭企业的凝聚力。

凝聚力是指将各种力量凝结、聚合到一起，从而发挥更大效用的一种能力。这一原理运用于企业，就是指把企业的人、财、物等资源整合起来，并进行合理配置，提高企业的经营能力和经济效益。凝聚力的核心就是团队精神，它是企业发展的基础。企业管理的重要内容就是培养员工的团队精神。企业的员工一旦融

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合成一个合作进取的团队，他们就能充分认识到团队成员之间、成员和团队之间的利益紧密关联，从而以主人翁的责任感投入工作；就能认真沟通、相互理解、相互信任、相互鼓励，建设性地化解冲突，达到齐心协力的状态；他们不但能以自己的知识和技能为实现团队的目标而努力奋斗，而且能以集体的智慧和力量创造团队中每个个人所无法创造的绩效，实现团队整体功能大于部分功能的叠加。

所以，煤炭企业要发展壮大，必须强化员工的团队精神，增强企业的凝聚力。但煤炭企业的职工大多来自不同地方，每个人的需求不同、动机不同、价值观不同，要使他们的目标趋于一致颇为困难；加之受家庭出身、教育水平、思想观念、社会环境等因

素影响，企业内部职工之间的各种关系比较复杂，这也会影响企业凝聚力的形成。在煤炭企业实行准军事化管理，能有效地解决这些问题。

按照准军事化管理的要求建立起来的组织结构，既可以使企业做到分工明确，又能够促进企业内部各部分密切协作。而在这一组织结构模式基础上形成的组织目标体系，同样具有方向明确又紧密关联的特点。严密的组织结构和明确的目标体系，首先可以在客观上把企业职工分散的个人目标追求统一到企业的总体目标体系中来。从主观方面来讲，要加强对职工的军事思想教育，使职工深刻理解军队保持高度集中统一的极端重要性，积极引导职工树立集体主义观念和大局意识，树立所有职工“一个调”，整个企业“一盘棋”的思想。这样，通过构建企业明确的目标体系和塑造职工良好的思想境界，就能有效地促使企业职工心往一处想、劲往一处使，步调趋于一致。

在社会公众心目中，煤炭企业一直属于苦、

脏、累、险的行业，很多人不愿到煤炭企业工作。煤炭企业的大多数职工，尤其

是一线工人只能从农村直接招聘。他们文化素质比较低，组织纪律性较差，接受新思想、新观念的能力比较弱，而且受中国传统思想影响较深，很容易在企业中形成庸俗的师徒关系、情面关系，甚至派系关系。这就使得企业内部难以构筑合力，严重影响企业凝聚力的形成和企业任务目标的顺利实现。准军事化管理的要求是，在企业内部只有职工间的协作关系，在工作中只有上下级间的分工关系。它通过队列、演习等军事科目的训练，增强职工团队意识；它倡导在企业内部积极创造环境与机会，发挥协调、沟通、安抚、调整、启发、教育的作用，让团队成员从生疏到熟悉，从封闭到开放，从排斥到接纳，从怀疑到信任。从而最大限度地降低内耗，增进团队效能，确保各项工作顺利进行。

由此可见，实行准军事化管理，能有效地解决影响煤炭企业凝聚力形成的关键性问题，有力地增强企业的凝聚力，使煤炭企

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业能在团结与和谐中健康发展。

２．实行准军事化管理有利于增强煤炭企业的执行力。

执行力就是按要求贯彻指令，完成任务的能力。在激烈的市场竞争中，执行力是决定企业成败的一个重要因素。

没有好的执行力，任何好的决策或目标都不可能成功，企业的发展也不过是海市蜃楼、昙花一现。在煤炭企业中，执行力的强弱不但决定工作质量和效率，而且还会直接影响安全生产。一系列重特大恶性事故的发生，究其原因，绝大部分都是由于违章指挥，违章作业造成的。有的企业内部思想麻痹，管理混乱，劳动纪律松弛；有的企业职工对安全操作规程置若罔闻，我行我素，明知故犯；有的企业置国家三令五申于不顾，违法建矿，违规开采，导致事故频频发生。在煤炭企业实行准军事化管理，能够有效提高企业的执行力。

在煤炭企业中实行准军事化管理，可以用军队令行禁止、军人绝对服从以及军规赏罚分明的作风规范职工行为，提高职工的服从意识和执行力。坚决贯彻作为军人就意味着服从的精神，要求各级员工不折不扣地执行上级的指示，有条件的情况下充分利用条件执行，没有条件的情况下创造条件也要执行；坚持对职工进行军队作风锻炼，有意识地交给职工某项任务，要求其按规定的时间保质保量完成，培养职工雷厉风行、干净利落的军人作风；按照军队细化责任、严格考核的方式，建立执行力保障体系，包括责任落实机制、执行力标准和执行效果奖罚机制。保证有明确的责任人负责某个执行过程，在评判各方面执行力的大小和对执行效果奖优罚劣时，有章可循。对于不服从指挥、有令不行、有禁不止、动作拖沓、执行不到位的人员和部门，坚决按规定进行处罚，确保企业的各项工作落到实处。

管理的最高境界在于塑造企业文化。煤炭企业实行准军事化管理的一个长远任务，就是大力塑造企业军队式的执行力文化，并用这种文化来长期引导职工的行为。这就需要建立长效机制，包括制定完善并贯彻执行《准军事化管理条例》，定期组织全员军事训练，建立思想政治教育工作制度，建立经常性学习、汇报、考核、评比、奖惩制度并配备专门机构和人员负责有关工作。此外，还可以按照军队裁汰冗员、

精干队伍、强化责任、提高技能的做法，加大机构改革和技能培训力度，通畅企业的执行渠道，增强干部职工的执行能力。通过上述途径，在企业中全面营造一种军事化的文化氛围，以此来影响职工的心智模式，使他们经历一个变被动为主动的过程，逐步养成服从和执行的意识和习惯，积极提高执行能力。

３．实行准军事化管理有利于增强煤炭企业的竞争力。

所谓竞争力是指在竞争中保持优势地位的一种能力。竞争力是企业实力的体现，不断增强企业竞争力是企业生存与发展的必然要求。关系企业竞争力的因素有很多，其中企业管理模式和水平是决定企业竞争力的一个重要方面。从很多跨国公司经营的成功经验来看，实行精细化管理，注重细节，把每一个细节做细，能够显著提升企业的竞争力。

目前很多煤炭企业只注重如何提高产量、提高价格、占领市场，对自身的管理却有所忽视。有的企业铺张浪费现象严重，导致成本攀升，利润空间萎缩；有的企业管理机构臃肿，职责不清，人浮于事，导致管理部门及管理人员相互推诿，内耗丛生，管理

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效率低下；有的企业制度不健全，机制不完善，监督不到位，导致管理漏洞偏多，管理力度偏弱，管理效果偏差。这些都是管理工作没有做精做细造成的，它不仅影响了煤炭企业的效益，也影响到煤炭企业的长远发展。因此，煤炭企业要增强竞争力必须抓好精细化管理。

在实施精细化管理方面，军队给我们提供了可资借鉴的经验和做法。军队是精细化管理的典范。大到军事方案的制定，小到穿衣戴帽，都有严格的规范和标准。例如，队列训练必须准确地掌握每一个细小的动作要领，才能做到整齐划一；内务要求更是细之又细，被子叠得像豆腐块，物品摆放井井有条；外出着装细节规定到每一个纽扣等等。煤炭企业实行准军事化管理，一个重要内容就是学习军队精益求精、细而又细的管理经验，从而堵塞管理上存在的各种漏洞，提高经济效益和工作效率，增强竞争力。首先，要按照军队使命具体、分工明确、责任到人、考评严厉、督察及时的做法，制定企业内部每个岗位的职责范围、考核标准和相关监督机构及监督人。明确每个职工的责任，让他们知道在特定的时间段上，自己应该做什么，不应该做什么。使每一项工作从开始到结束，每个环节都有人负责。形成凡事有人管，凡事有人做，凡事有人考核，凡事有人监督的工作环境。铲除推诿扯皮、内耗摩擦等问题产生的土壤。其次，要按照军队统筹安排、精打细算、精益求精的做法，科学设立经济指标，细化经济核算单位，严格限定经济投入量。对企业内部的工时、材料、成本、费用、质量等指标进行精确测算，严格定额或定标准。

现代化的煤炭企业不论其体系多么庞大，但终归都要从方方面面的细微之处做起，可以说是细节决定企业的成败。所以，煤炭企业在实行准军事化管理的过程中，精细化管理始终不可松懈，只有把管理精细化到每天、每时、每处、每人，形成人人都管事、事事有人管的良性运行机制，才能提高企业的工作效率和经济效益，对外提升企业的竞争力。参考文献：

［１］邵海．煤矿企业与区队管理［Ｍ］．北京：煤炭工业出版社，２００５．

［２］陈东科等．煤矿新工人［Ｍ］．徐州：中国矿业大学出版社，２００３．

［３］李海波，刘学华．企业管理概论［Ｍ］．上海：立信会计出版社，２００５．

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［５］林伟丽．准军事化管理能够增强煤炭企业的竞争力［Ｊ］．中国煤炭，２００４，（１２）：２６～２７．

［６］李位民．实施企业准军事化管理的几点认识［Ｊ］．理论学习，２００４，（７）：２５．

白小光山西煤炭职业技术学院基础部硕士范安新

山西煤炭职业技术学院采矿工程系副书记副教授

（责编武敏）

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