XX县医疗机构设置规划

XX县医疗机构设置规划

XX县医疗机构设置规划（2010-2015年） 减小字体

XX县医疗机构设置规划（2010-2015年）

（XX县卫生局 2010年11月）

为加强对医疗资源的管理，合理利用、科学调整和优化配置医疗资源，进一步提升医疗事业的核心竞争力，满足区域内全体居民健康需要，并辐射周边地区，根据国务院《医疗机构管理条例》、卫生部《医疗机构管理条例实施细则》和《医疗机构设置规划指导原则》、《南京市区域卫生总体规划》、《南京市医疗机构设置规划（2009-2015）》，制定《XX县医疗机构设置规划（2010－2015年）》，作为全县医疗资源配置和医疗机构设置的依据。

一、指导思想

贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以建立基本医疗卫生制度，提高人民群众健康水平为目标，以满足高淳县居民医疗卫生服务需求并辐射周边地区为出发点，加强政府对医疗卫生事业发展的宏观调控，建立适应XX县经济社会发展需要的、功能和结构更趋合理的医疗服务体系，为全县居民提供安全、有效、方便、质优的医疗卫生服务，提高基本医疗服务的公平性。实行区域性医疗资源全行业管理，加强医疗资源的合理规划和有效配置，通过统一规划、政策引导，合理配置医疗资源，提高医疗资源的利用效率，促进多元化办医格局的形成，增强医疗机构的综合服务能力，不断满足人民群众日益增长的多层次、多样化的医疗卫生服务需求；全面提高居民的健康水平，实现医疗事业与经济社会的协调发展。

二、现状分析

（一）区域概况

XX县地处南京市南郊。东邻江苏省溧阳市，南接安徽的宣城市宣州区、郎溪县，西临当涂县，北临溧水县。XX县下辖8个镇，土地面积801.8平方公里。2009年常住人口42.50万人，人口密度530人/平方公里，人口出生率11.3‰，死亡率为7.78‰，自然增长率3.52‰ 。

（二）居民健康水平和医疗服务需求

1、居民健康水平

（1）居民健康状况：2009年XX县居民平均期望寿命74.92岁，其中男性72.56岁，女性77.77岁。孕产妇死亡率27.79/10万，婴儿死亡率5.28‰。

（2）死因顺位： 2009年XX县前十位死因依次为循环系统、肿瘤、呼吸系统疾病、损伤与中毒、其他疾病、消化系统疾病、内分泌－营养和代谢的其他疾病、泌尿生殖系统疾病、精神障碍疾病、神经系统疾病。统计数字表明:慢性非传染性疾病已成为危害我县居民健康的主要问题。 增大字体 作者：管理员 来源：本站整理 发布时间：

2010-12-20 21:41:06

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（3）传染病发病情况：2009年全年报告传染病2类15种、1504人，死亡1人，甲乙类传染病年总发病率182.28/10万，死亡率0.25/10万，病死率0.135%。

2．就医的可及性

从住户距最近医疗机构的距离来看，住户离最近医疗机构的距离在1.5公里以内；以容易获得的最快方式到达最近医疗机构所需要的时间来看，绝大多数住户可以在15分钟以内到达最近的医疗机构。因此，无论从距离还是从到达时间来看，XX县医疗服务的可及性比较好。

3．医疗服务需求

2009年全县总诊疗人次169万人次，人均就诊4.0次，出院病人3.5万人次。

受人口老龄化程度较高的影响，居民对慢性病防治需求比较大。居民两周就诊率较低，自我医疗的比例较高，说明居民门诊服务的有效需求发生了转移。调查居民两周患者中未采取任何治疗措施的占17.4%（南京市统计），未治疗的主要原因为经济困难和自感病轻；应住院未住院的占18.2%（南京市统计），未住院的主要原因为经济困难。因此居民存在较大的潜在医疗服务需求。

（三）医疗资源配置现状

1．机构数

全县现有医疗卫生机构176家，其中二级医疗机构2家，一级医疗机构23家（政府办卫生院10家，民营医院12家，系统外医院1家），妇幼保健及疾病预防机构各1家。个体诊所11个，医务室10家，村级医疗机构 128个（其中社区卫生服务站116个，村卫生室12个）。

2．床位数

2009年XX县医疗机构床位总数1319张。其中，二级医院720张，占54.59%；一级医院599张，占45.41%。按常住人口计算每千人口拥有床位数3.10张。

3．人员数

2009年我县医疗机构卫生人员总数1481（1204）人，其中卫生技术人员1335（1012）人，其中执业医师（含执业助理医师）725名，每千人口医师数1.7人；注册护士498名，每千人口护士数1.17人。

三、规划原则

（一）公平原则

以提我民健康水平为目标，最大限度地满足所有居民的基本卫生保健需求。从XX医疗资源供需实际出发，面向全体居民，合理配置医疗资源。优先保证和发展基本医疗，加强基层医疗服务工作，提升服务水平，强化急救医疗网络建设，建立结构合理的医疗服务体系，保证全体居民，尤其是广大农村居民公平地享有基本医疗服务，逐步缩小农村与城市的差距。

（二）效率原则

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我国属于发展中国家，尚处于社会主义初级阶段，医疗资源有限，这就要求政府在坚持公平性原则的前提下，通过市场的调节促进医疗资源的有效配置，最大限度地提高医疗资源的利用效率。

（三）效益原则

医疗机构设置要符合高淳县卫生事业发展总体规划要求，要在优化全局资源配置的目标下，调整好局部资源配置，改善医疗资源的配置结构，提高基层医疗资源的利用效率，从而有效提高医疗预防保健网的整体效益，充分发挥医疗系统的整体功能。

（四）可及原则

医疗机构布局以便捷为原则，综合服务半径、人口数量、交通便利程度、人群健康需要等因素，对各级各类医疗机构进行合理的设置，不断提高居民的医疗服务可及性。

（五）分级原则

按医疗机构的功能、任务、规模不同，建立和完善分级医疗服务体系，科学规范不同层次医疗机构的规模、功能及相互关系，合理、有效地利用医疗资源，提高各级医疗机构的服务质量。

（六）前瞻原则

医疗机构的设置要符合高淳县区域卫生规划，与高淳县经济社会的发展相适应，应该考虑到经济发展对人群期望和健康需求产生的影响。根据高淳县区域经济发展规划，未来经济社会发展将对医疗服务提出新的要求，医疗机构及其功能的设置应具有前瞻性。

四、设置规划

（一）规划总体目标

通过规划的合理制定和有效实施，促进高淳县医疗服务体系的建设与发展，逐步形成资源布局合理、功能齐全、能满足不同层次医疗服务需求、具有较强服务能力的医疗服务体系。

1．医疗服务体系

在未来5年时间内，对存量医疗资源以提高效率为主要目标，尤其是要提高基层医疗机构的资源利用效率。加强二级医院建设，鼓励社会力量举办有一定规模的专科医院或专科特色的综合医院；有计划地加强慢性病、老年病以及妇女、儿童医疗服务等专科技术力量，形成基本覆盖居民主要健康问题的专科服务体系；加强社区卫生服务体系建设，形成覆盖全县的社区卫生服务网络，不断提高其服务能力，满足社区居民的基本医疗、预防、保健需求。

2．院前急救体系

加强院前急救体系建设，加强县急救站、镇急救分站与市急救中心的联系与协调，培训社区急救人员，提供社区急救，逐步形成完善、有效的院前急救体系。

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到2015年，要形成医院与社区卫生服务机构间分工合理的分级医疗服务体系、覆盖全县的院前急救体系，公办与民营医疗机构合理竞争、互为补充，满足人民群众多层次、多 …… 此处隐藏：4164字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……