在2022年全市以案促改暨激励党员干部担当作为会议上的讲话范文(2)

　　三、以更大担当推动xx实现更大发展

　　去年以来，党中央敏锐把握“两个大局”，着眼我国经济中长期发展，作出了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略部署。阳生书记反复强调，构建新发展格局是一次机遇性、竞争性、重塑性的深刻变革。对xx来讲，构建新发展格局是一次全新机遇，是重塑在全国全球角色分工的重大契机。在构建新发展格局的背景下，机会既是均等的，也是竞争性的。我们必须全力入局，决不能因我们的懈怠而出局。

　　第一，以更宽的视野谋划发展。当前，我们干部存在的一个突出问题，就是视野还不够宽，不善于跳出xx看xx、跳出xx谋划xx，这必然难以适应构建新发展格局的要求。构建新发展格局，必然带来两个明显变化：一个是必然重构国内分工体系，各地在区域发展中的角色定位将发生变化。过去，在以国际循环为主体的情况下，我国市场和资源“两头在外”，沿海地区较内陆地区更具有发展优势，再加上国家政策的支持，造就了沿海地区率先发展。但在构建新发展格局背景下，各地站在了同一起跑线上。要实现发展，关键在于有没有敏感度，能否抓住机遇，把功夫下到关键点上。另一个是区域之间将开展更多的合作。过去，各地发展是相对独立的。但在构建新发展格局背景下，在统一的国内大市场中，必须在更大范围内开展分工合作。我们常讲，格局大，世界就在眼前；格局小，眼前就是世界。我们谋划xx发展，必须顺应新变化，把视野放得更宽一些，把格局放得更大一些。

　　要找准比较优势。有些优势，从自身看可能是优势，但跳出去比较着看就不一定是优势；一些短板即便补齐了，但放到更大范围去比较可能仍是短板；很多事情，从自身看可能值得做，但跳出去看就不一定有价值。这就需要我们善于跳出xx看xx，真正找准自己的比较优势，把准发展的着力点。

　　要强化平台思维。当今世界，平台经济快速发展，已成为生产力的最有效组织方式之一。实践已经证明，凡是发展好的企业、城市，往往都是平台思维比较强。比如，阿里巴巴、京东等企业能快速发展，就在于通过为所有商家搭建便利的交易平台，吸引了大量的信息流、资金流。比如，深圳能有那么强的经济实力和竞争力，就在于通过打造创新型城市，为社会各界创新创业提供了良好平台，不断激发了城市发展活力。我们谋划xx发展，必须强化平台思维，着力打造平台型企业、平台型城市。我们经常讲要强化开放意识，开放的本质是扩大资源配置的空间，不能机械地理解为仅仅是对外经贸合作。广东之所以发展得比较快，就在于改革开放初期拓展了资源配置空间，把欧美等发达国家的市场消费能力和国内廉价劳动力配置到广东去了，造就了一批企业，实现了率先发展。

　　要开展跨区域合作。过去我们谋划自身发展，很多是着眼于一地一域。比如，配置资源总想着在本地配置，引进人才总想着把人才引到本地。构建新发展格局，要求的是地区之间更合理的分工合作，是优势之间的有效整合。一旦习惯于孤立发展，是难以跟上发展需要的。过去我们讲木桶理论，是把最短的木板补长，让木桶可以多装水。但如果转变一下思维，把自己最长的木板拿出来与别人的长板合拼成一个新桶，就可以装更多的水。这里面，关键要用自身优势对接别人的优势。我市在装备制造、材料制造等领域具有明显优势，而沿海地区的加工能力、科技创新能力、资本运营能力很强。把这些优势结合起来，就可以催生很多新产业新业态。这就要求我们在谋划xx发展时，必须强化跨区域合作思维。比如，一些企业缺乏研发、营销人才，就应该鼓励其到沿海发达地区设立研发中心、营销中心，更好地吸引人才，为企业发展服务。所以，跨区域开展产业共建，是我们今后发展产业的一个重要思路。

　　第二，以更大的力度推进改革。习近平总书记指出，改革是决定当代中国命运的关键一招。xx要实现新一轮发展，必须高度重视改革、深入研究改革、大力推动改革。xx是我国重要的老工业基地，全市干部群众接受工业化洗礼比其他地区要早，这使得xx较早摒弃了小农意识，但受长期发展的体制机制潜移默化的影响，计划经济思维在全市党员干部中根深蒂固，客观上导致xx的市场经济意识弱于沿海地区。各级党员干部在谋划推动工作时，往往习惯用政府主导的行政思维，忽略了市场、社会的力量。“十三五”时期，xx在脱贫攻坚、污染防治和城市建设等方面取得突出成效，主要是依靠政府主导来推动的。在这个过程中，计划思维、行政思维并没有成为障碍，大家也没有觉得是一个问题。但进入新发展阶段，要推动产业发展、乡村振兴，要大力发展创新型经济、民营经济，市场化不高的问题就会成为突出障碍，这就迫切需要通过改革来推动理念和体制的转变。过去，大家往往认为进入互联网时代，地区之间交通、区位条件的差异性大大缩小，我们与发达地区之间的发展差距理应逐步缩小。但恰恰相反，现在，我们与先行地区的差距正在进一步拉大，而且正从量的差距转化为质的差距。这背后的根源，就在于我们的理念和体制。如果不下决心改革，就很难在新发展阶段实现新的更大发展。

　　改革对xx至关重要。在改革的问题上，我希望同志们形成三点共识：第一，改革既是落实中央的部署要求，也是xx自身的发展需要。过去，有的县区和市直部门往往简单地认为改革只是落实中央要求，满足于完成上级部署的改革任务。这是认识上的偏差。实际上，改革也是自身发展的需要。比如，要推动创新驱动发展，必须增强市场配置创新资源要素的能力。xx大院大所多，有良好的科技创新基础，但在创新发展上一直不尽人意，就是因为没有形成市场配置资源的能力和公平竞争的市场环境。反观深圳，从过去的小渔村变成今天的创新高地，靠的就是公平竞争的市场环境和强大的市场配置资源能力。一个不能通过市场来配置创新资源的城市，是难以吸引创新创业人才的，也是难以发展创新型经济的。因此，我们要实现从要素驱动向创新驱动的转变，必须大力推动经济领域市场化改革，提高市场配置资源能力，营造更加公平有序的市场环境。第二，越是后发展地区，越需要通过改革形成竞争优势。后发展地区发展基础、发展条件本来就比先行地区弱，如果体制机制又比先行地区落后，根本就无法与先行地区竞争。要改变硬件条件不容易，但形成体制优势则相对容易得多。只要肯下功夫改革，就能以较小成本达到明显效果。实践证明，后发展地区完全可以通过率先推动体制机制改革来赢得发展优势。比如，在跨境电商发展上，按照当年xx的条件，货物规模、市场需求等都无法与沿海城市竞争。但恰恰是xx率先进行了口岸通关监管体制改革，率先在全国实现了突破，带来了xx跨境电商的迅猛发展，远远超越了更有条件的沿海城市。还比如，在省域经济发展水平不占优势的情况下，湖南广电通过率先推动体制机制改革，在我国省级卫视中处于领先位置。同志们不要把率先改革看作是先行地区的专利，更不要满足于跟在别人后面复制改革经验。要主动谋划和推动改革，通过率先改革赢得发展的主动。第三，深化改革既要遵循中央的顶层设计，又要鼓励基层大胆探索。习近平总书记强调，推进改革要坚持顶层设计和基层探索相统一。中央对改革的顶层设计，主要是原则性、框架性的，大量具体改革内容和方法要靠各地主动探索、大胆创新。比如，中央对行政审批制度改革作出了顶层设计，强调要提高行政审批效率，但并没有提出更具体的改革方式。浙江深刻领会中央要求，及时总结基 …… 此处隐藏：3959字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……